发布于2026年8月21日
CBP 深夜发布加拿大 Section 338 关税申报规则,50%附加税即将生效
CBP 在美东时间晚上11时16分才发布执行指引,相关加拿大货物从8月22日凌晨12时01分起进入征税范围。与此同时,加拿大宣布中止双边贸易谈判并准备对等反制;美国商务部还对墨西哥冬季草莓设定初裁反倾销保证金。
8月22日起启用 Section 338 Chapter 99 申报框架
CBP CSMS #69606660 明确:2026年8月22日美东时间凌晨12时01分及以后申报消费进口或从保税仓提取供消费的相关加拿大原产货物,应使用 HTSUS 9903.03.12 至 9903.03.16。7月20日的三项 Section 338 总统公告原定8月19日生效,后由第11056号公告推迟三天。
| Chapter 99 税号 | 附加税率 | CBP 所述适用范围 |
|---|---|---|
| 9903.03.12 | 50% | U.S. note 51(b)(1)列明的加拿大货物 |
| 9903.03.13 | 50% | U.S. note 51(b)(2)列明的加拿大货物 |
| 9903.03.14 | 50% | U.S. note 51(b)(3)列明的加拿大货物 |
| 9903.03.15 | 0% | note 51(c)中的指定行业类别,包括公告列明的金属、车辆及零件、木材、半导体和专利药品 |
| 9903.03.16 | 0% | note 51(d)所列民用航空货物 |
Section 338 附加税不会取代正常税率或其他贸易救济税。CBP 明确表示,符合范围的货物仍须承担适用的 AD/CVD 以及其他税、费和征收项目。报关员应先用 CSMS 附件核对 Chapter 1–97 商品税号与 Chapter 99 税号的映射,再决定使用50%还是0%的 Section 338 税号。
加拿大中止谈判,但反制清单当晚尚未公布
加拿大总理 Mark Carney 在8月21日晚宣布暂停与美国的贸易谈判,并要求谈判人员返回渥太华。他称美国将在午夜对约280亿加元加拿大商品征收50%关税,加拿大将按“等额”原则回应。就当天公布的信息而言,加拿大尚未发布具体商品清单、单项税率、海关附加税命令或生效日期。查看加拿大总理8月21日声明。
因此,对美国出口商而言,这是一项正在形成的加拿大到岸成本风险,并非已经可以直接用于报关的法律指令。报价或合同可以预留税负调整条款,但不应在加拿大财政部和 Canada Border Services Agency 公布正式产品范围前擅自套用税率。
墨西哥冬季草莓开始执行初裁反倾销保证金
商务部初步认定墨西哥新鲜及冷藏冬季草莓存在低于公平价值销售。对于8月21日及以后进口的涉案货物,CBP 将暂停清算并收取现金保证金:Driscoll’s Operaciones 为5.28%,Mainland Farms 为3.37%,其他企业为4.83%。书面范围涵盖每年11月1日至次年3月31日期间进口的墨西哥草莓,并为海关便利列出 HTSUS 0810.10.4020、0810.10.4040、0810.10.4060 和 0810.10.4080;最终仍以书面产品描述为准。查看初裁公告(91 FR 54297)。
本决定仍属初裁,并非最终反倾销税令。商务部将终裁期限延至公告发布后不超过135天,同时把临时措施期限由四个月延长至最长六个月。
进口商与报关行今日行动清单
- 筛选所有在8月22日美东时间凌晨12时01分及以后进口或出仓的加拿大货物。
- 在分配 9903.03.12–9903.03.16 前,逐项核对 CBP 附件中的 Chapter 1–97 税号。
- 分别评估 Section 232、民用航空、Chapter 98 和 FTZ 处理;Section 338 显示0%不代表其他税负归零。
- 按生产商/出口商更新墨西哥冬季草莓保证金,并保留书面范围分析。
- 加拿大方向合同可预留反制税条款,但应等待正式税目和执行规则后再计算。
下一步关注
需要继续观察加拿大承诺公布的商品清单和法律文件、CBP 是否更正 Section 338 指引,以及墨西哥草莓终裁。8月21日当天,加拿大反制措施只有政策宣布,尚无完整法律细节。
常见问题
美国 Section 338 关税何时开始?
适用于2026年8月22日美东时间凌晨12时01分及以后申报消费进口或从保税仓提取供消费的相关加拿大货物。
是否所有加拿大商品都加征50%?
不是。适用范围取决于 Chapter 1–97 税号和 U.S. note 51;指定行业和民用航空类别有0%的 Section 338 税号,但仍可能承担其他关税。
加拿大是否已在8月21日公布反制清单?
没有。当晚只宣布等额反制,具体商品、税率、法律命令和生效日期尚未发布。
草莓保证金率是否已经最终确定?
尚未。这些是初裁保证金率;最终是否发布反倾销税令,还取决于商务部终裁和 USITC 损害调查。
来源与发布日期
- CBP CSMS #69606660:加拿大 Section 338 申报指引 — 2026年8月21日美东时间晚上11时16分。
- 白宫:第11056号总统公告 — 2026年8月18日签署并发布。
- 加拿大总理:美加贸易谈判声明 — 2026年8月21日。
- 商务部:墨西哥冬季草莓反倾销初裁 — 2026年8月21日。
