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USTR修订4项中国301排除税号，CBP上线加拿大Section 338记录

清晨港口货柜区前的海关申报工作台和食品查验通道

申报数据调整

USTR与CBP的新通知调整了贸易团队应使用的统计税号和系统记录，但没有改变既有措施的法律适用范围。

今天有两项申报分类变化最值得关注。USTR为配合7月1日生效的统计税号调整，修订了4项中国Section 301产品排除的描述，目的是在新十位税号下维持原有排除范围。与此同时，CBP公布Harmonized System Update 2621，将既有的加拿大Section 338记录纳入关税/ABI数据，并调整8个美国食品安全检验局（FSIS）标志。

此外，商务部把OCTAL阿曼PET树脂的税率由2.82%上调至3.02%；USDA公布2026年农业保障措施触发量，以及2027年乳制品进口许可证的分配与收费安排。两项快速日落复审中的百分比是假设撤销命令时可能恢复的幅度，不能当作今天的新保证金率。

追溯衔接统计税号

USTR按7月1日统计调整改写4项中国301产品排除

91 FR 56538 · 9月2日刊登；追溯适用于2026年7月1日及以后entry

USITC自7月1日起拆分若干十位统计税号后，USTR同步修改了4项产品排除描述。公告明确说明，此举是为了维持原有产品覆盖范围，并非新增排除、延长到期日或调整Section 301税率。CBP稍后还会发布entry申报和实施指引。USTR公告及附件。

本次修订涉及HTS第99章第三分章美国注释20(vvv)中的统计税号引用。
注释条款7月1日起使用的统计税号发生了什么变化没有发生什么变化
20(vvv)(i)(4)、(i)(5)及(i)(6)8413.91.9039
8413.91.9046
8413.91.9059
8413.91.9099		3项排除描述自7月1日起改为引用新的泵零件十位统计税号。原拟覆盖的产品范围不变；公告没有新增排除或降低税率。
20(vvv)(iv)(4)3926.90.9915
3926.90.9920		7月1日前继续对应3926.90.9910；7月1日起改引拆分后的两个统计税号。排除范围不会自动扩展至新税号下的全部产品，仍须符合完整产品描述。
ACE与ABI系统部署

CBP HSU 2621加入加拿大Section 338记录，并调整8个FSIS标志

CSMS #69726413 · 美东时间9月1日下午3:34发送；HSU创建于8月22日

CBP表示，HSU 2621包含13条harmonized tariff记录和54条ABI记录，其中纳入了8月21日加拿大指引所述的Section 338更新，并作出下列FSIS PGA税号标志调整。CBP HSU 2621通知。

HSU 2621明确列出的FSIS变更。
变更HTS税号立即控制点负责团队
新增FS32106909990
2106909993
2106909994		刷新进口商/报关行税号表，并重新评估相关食品制品entry的FSIS数据处理。商品归类与PGA数据团队
FS4改为FS30407210030
0408110000
0408190000
0408910000
0408990000		替换旧FS4映射，并按当前产品资料及准入流程测试新标志。报关系统与食品合规团队

关联的加拿大消息要求申报Section 338税号9903.03.12至9903.03.16。HSU 2621是系统数据部署，并未再次公布加拿大税率或另设一个生效日期；具体税率、范围和排除仍以总统公告、HTS正文和CBP指引为准。加拿大Section 338关联指引。

AES参考数据：瑙鲁正式国名改为Naoero

CBP在另一份9月1日消息中表示，AESTIR Appendix C将反映瑙鲁修宪后的正式国名——由Republic of Nauru改为Republic of Naoero。通知没有公布新的ISO代码，也没有给出精确实施日期。出口团队应从最新版Appendix C刷新参考数据，并以AES实际接受值为准，不要自行创建替代代码。CSMS #69726210。

当前现金保证金

OCTAL阿曼PET树脂幅度由2.82%上调至3.02%

商务部案件A-523-810 · 2026年9月2日起适用

商务部更正了阿曼PET树脂2023—2024年度复审中的计算错误。OCTAL SAOC FZC的加权平均倾销幅度，以及9月2日刊登后符合条件entry的修订现金保证金率，现为3.02%，高于5月终裁的2.82%。如果出口商和生产商都没有更具体的已完成程序税率，原反倾销令的7.62%“其他所有企业”税率仍是兜底值。修订结果，91 FR 56426。

2023年5月1日至2024年4月30日复审期entry仍按进口商分别计算assessment rate。商务部表示，最早会在公告刊登35天后向CBP发出assessment指令；如在期限内向美国国际贸易法院提起诉讼，清算还可能推迟至申请禁令期限结束。

农产品进口管控

USDA更新农业保障触发量，并公布2027年乳制品许可安排

WTO数量保障触发量是门槛，不是自动加税

USDA的9月2日通知取代此前公布的农业产品数量触发量；达到相关门槛后，某些产品才可能依WTO《农业协定》保障条款被加征附加税。2026日历年度的示例包括：牛肉608,799公吨、羊肉4,976公吨、奶油16,367,951升、脱脂奶粉4,375,733公斤、黄油65,006,970公斤。完整触发量表，91 FR 56419。

乳制品数量转入抽签许可；每张许可收费325美元

2027乳制品TRQ年度中，USDA把3,144,542公斤从Appendix 1历史许可转至Appendix 2抽签/非历史许可；Appendix 2增加同等数量，因此变化的是分配渠道，而非持证进口总量。四个附件公布的总量仍为157,450,569公斤。乳制品许可附件，91 FR 56421。

USDA另行把2027年乳制品进口许可费定为每张325美元。该费用按许可证收取，不是按entry或每公斤计费。许可费通知，91 FR 56419。

五年期日落复审

商务部认定两项命令撤销后倾销或补贴很可能再现

下列数字是假设撤销命令时可能恢复的幅度，不是今天新设的现金保证金率。
命令商务部结果今天对当前entry的影响下一决策节点
韩国、土耳其焊接管线管
A-580-876 / A-489-822		若撤销命令，可能恢复的倾销幅度：韩国最高6.22%，土耳其最高22.95%。本次日落复审公告没有产生新的现金保证金率。在认定命令继续或撤销前，继续关注USITC并行五年复审的裁定。
越南特定钢钉
C-552-819		若撤销命令，可能恢复的补贴率：Region Industries 288.56%；United Nail Products 313.97%；其他所有企业301.27%。这些数字不能用于替换当前企业保证金率。关注USITC损害再现裁定，以及此后是否发布继续令或撤销令。

焊接管线管，91 FR 56425 · 越南钢钉，91 FR 56424。

进口商、报关行及贸易合规团队行动清单

  1. 建立7月1日起的中国301排除清单。找出与注释20(vvv)(i)(4)至(6)及(iv)(4)相关的entry，映射新统计税号并保留完整产品描述证明；更正或退款方式以CBP后续指引为准。
  2. 加载并测试HSU 2621。确认生产环境税号表中已包含13条harmonized和54条ABI记录，测试加拿大Section 338行，并继续使用正确的第99章申报顺序。
  3. 替换8个FSIS映射。为3个第21章税号新增FS3，把5个蛋类税号由FS4改为FS3；在传输前将异常交由PGA数据负责人确认。
  4. 把OCTAL当前entry保证金更新为3.02%。不要把该税率套用于其他阿曼出口商—生产商组合，并把历史复审期的assessment清单与当前保证金分开管理。
  5. 刷新农业管控参数。把USDA保障量设为监控门槛，而不是配额余额；按每张325美元编列2027年乳制品许可成本，并重做历史许可与抽签许可的数量规划。
  6. 不得用日落复审数字覆盖现行AD/CVD税率。持续追踪韩国/土耳其管线管及越南钢钉的USITC裁定和最终继续/撤销公告。

下一步观察

  • CBP中国301指引：重点查看7月1日以来已清算、未清算或仍处于更正/抗议期限entry的具体处理方式。
  • 加拿大Section 338：关注HSU更正、reject code通知，以及CBP是否澄清旧指引中第99章编号或申报顺序的内部表述。
  • FSIS标志：留意PGA文件或business rule消息，确认ACE将如何执行新的FS3映射。
  • 阿曼PET：关注CBP保证金及assessment指令、刊登后诉讼期限内的法院文件，以及是否出现更新复审税率。
  • 农产品：等待真正的保障附加税行动或配额状态通知；9月2日的触发量表本身不属于这两类通知。
  • 日落复审：关注USITC损害再现裁定，以及三个国家/命令组合随后发布的继续令或撤销令。

常见问题

USTR是否新增了4项中国Section 301产品排除？

没有。USTR只是更新统计税号引用，使4项既有排除在7月1日HTS统计拆分后继续覆盖原拟产品。

HSU 2621是否对加拿大商品新增关税？

没有。它是CBP把已公布的Section 338记录纳入关税/ABI数据的系统更新。具体税率、范围、排除和生效日仍以总统公告、HTS和CBP指引为准。

税号出现FS3，是否证明该税号下所有产品都必须申报FSIS数据？

不是。税号标志是筛选信号；实际PGA申报及准入要求还要看具体商品和机构规则，应结合产品事实及最新版FSIS/ACE指引判断。

所有阿曼PET树脂现在都适用3.02%吗？

不是。3.02%只适用于OCTAL；其他组合继续使用各自企业税率，或在公告所述兜底条件成立时使用7.62%的“其他所有企业”税率。

WTO触发量或日落复审百分比会立即改变关税吗？

不会。保障触发量是另一法律机制下的门槛；日落复审数字是假设撤销命令时可能恢复的幅度。两者都不能单独作为改变当前entry税率的指令。

来源与发布日期

  1. USTR：中国Section 301四项产品排除的衔接修订 — 91 FR 56538；9月2日刊登，追溯至2026年7月1日适用。
  2. CBP：Harmonized System Update 2621 — CSMS #69726413；2026年9月1日发送。
  3. CBP：加拿大特定商品Section 338附加税 — CSMS #69606660；2026年8月21日发送。
  4. CBP：AESTIR Appendix C国名更新 — CSMS #69726210；2026年9月1日发送。
  5. 商务部：阿曼PET树脂修订复审终裁 — 91 FR 56426；2026年9月2日适用并刊登。
  6. USDA：WTO农业数量保障触发量 — 91 FR 56419；2026年9月2日适用并刊登。
  7. USDA：2027乳制品TRQ许可附件 — 91 FR 56421；2026年9月2日刊登。
  8. USDA：2027乳制品进口许可费 — 91 FR 56419；2026年9月2日发布。
  9. 商务部：韩国、土耳其焊接管线管日落复审结果 — 91 FR 56425；2026年9月2日适用并刊登。
  10. 商务部：越南钢钉CVD日落复审结果 — 91 FR 56424；2026年9月2日适用并刊登。