每日贸易与海关简报
加拿大反制关税正式生效
CBSA公布15%、25%和50%美国原产商品附加税的申报规则。与此同时，美国收紧伊朗航空相关制裁、撤销割草机双反令，并推进两项个案贸易救济程序。
今日发生了什么
- 加拿大对清单内美国原产商品正式征收反制附加税，CBSA同步明确CARM代码、原产地、在途、税款救济及GST计税规则。
- OFAC将36个伊朗航空相关对象纳入措施，并暂停多项既有航空授权；有限收尾期截至9月23日。
- 美国商务部追溯撤销中国及越南手推式割草机相关双反令；巴西黄铜棒22.07%的幅度目前仍只是初裁。
- 一宗半导体Section 337调查因和解终止，没有签发排除令。
- 12国表示将推进或研究对以色列定居点商品的贸易限制，但当天没有公布商品范围、海关指令或生效日期。
加拿大反制关税从政策公告转入实际报关执行
自9月8日起，加拿大对清单内美国原产商品分别加征15%、25%或50%的附加税，涉及贸易额约276亿加元，涵盖部分钢铝产品、乳制品、家用电器、农业设备、纸浆和纸张、塑料及电子产品。政策框架早在8月公布；本次真正的新进展，是两项命令正式生效以及CBSA发布可直接用于申报的操作细则。
是否征税取决于原产地，而不是发货地。只要商品按CUSMA标记规则应标记为美国货物，即使从第三国出口至加拿大，也可能落入附加税范围；商业货物与个人自用货物均在适用范围内。按规则标记为波多黎各、关岛、北马里亚纳群岛、美属萨摩亚或美属维尔京群岛原产的货物，不纳入这里的“美国原产”定义。
附加税以完税价格为计税基础，并在普通关税和贸易救济税之外征收。GST的计税基础还会计入应缴关税及附加税。第98章、第99章货物通常豁免，但列入Schedule 4的税号除外；邮递、快递的低值门槛或减免门槛本身并不会免除附加税。
| 措施 | 税率 | CARM CAD征收代码 |
|---|---|---|
| 2026年附加税命令Schedule 1 | 15% | 26186A |
| 2026年附加税命令Schedule 2 | 25% | 26186B |
| 2026年附加税命令Schedule 3 | 50% | 26186C |
| 钢铝命令——铝产品 | 25% / 50% | 26187A / 26187B |
| 钢铝命令——钢产品 | 25% / 50% | 26187C / 26187D |
在生效日前已由承运人控制并明确运往加拿大的货物，可能适用在途例外，但进口商必须保存运输单据。对于9月8日或之前已经在途的钢铝商品，新增的税率上调不适用，但原有25%附加税仍继续征收，CBSA指定代码为25095A。符合条件的企业可申请Duties Relief或Duty Drawback；原产地证明可以是发票或其他包含CUSMA最低数据要素的文件。
官方文件：CBSA 2026年附加税通知、更新后的钢铝通知及加拿大财政部的权威商品清单。
OFAC扩大伊朗航空制裁网络，并暂停多项常设授权
美国财政部9月8日宣布对36个对象采取措施，其中包括27家伊朗航空公司，以及位于第三国的采购和物流中间方。被冻结对象在美国管辖范围内的财产和财产权益将被冻结；由一个或多个被冻结对象直接或间接合计持有50%及以上权益的实体，也同样受到限制。
OFAC还无限期暂停了有关飞越付款、飞机安全、加油或紧急维修，以及非美国航空公司运营美国原产飞机的若干既有授权。通用许可证DD仅允许对原先由第560.522、560.529条和GL J-1授权的交易进行有限收尾，截止时间为2026年9月23日美东时间凌晨12:01。原第560.528条涉及的飞机安全事项，今后改为逐案审查。另一份GL 37也仅允许与三家新列名物流企业进行截至同一日期的有限收尾活动。
中国及越南手推式割草机双反令被追溯撤销
美国商务部撤销中国和越南特定手推式割草机及零部件的反倾销令，同时撤销中国同类商品的反补贴令。公告虽于9月8日刊登，但撤销自2026年7月13日起追溯生效，原因是在日落复审中没有美国国内利害关系方提交实质性答复。
商务部将指示CBP终止对7月13日及以后相关进口商品的暂停清算；7月13日以前的entry仍保持暂停清算，并继续适用保证金和行政复审安排。因此，进口商应按entry日期划分货物，而不能把9月8日公告日当作分界线。最终以书面范围为准；公告列明通常使用HTSUS 8433.11.0050，也可能以8407.90.1010或8433.90.1090申报。
巴西黄铜棒复审初步认定Termomecanica幅度为22.07%
美国商务部初步计算Termomecanica São Paulo S.A.在2023年12月1日至2025年5月31日复审期内的倾销幅度为22.07%。这并不是立即生效的新现金保证金率；只有终裁发布后，新的税率才可能开始适用。没有被其他个别税率覆盖的企业，目前all-others税率仍为22.78%。
终裁通常应在初裁公布后120天内完成，除非期限延长。案件意见书应在公告后21天内提交，听证申请期限为30天。企业不应把22.07%的初裁数字提前写入现行报关或到岸成本系统。
半导体337调查因和解终止，没有排除令
USITC决定不复审行政法官基于和解终止337-TA-1443全部调查的命令。案件涉及特定境外制造半导体器件、含有该等器件的产品及其零部件；尚在案的被申请人均为台积电的直接或间接客户。
实际结果是该调查结案，而不是形成进口禁令。委员会没有签发排除令或停止销售令。
12国释放限制定居点商品贸易的政策信号
加拿大、丹麦、芬兰、法国、冰岛、爱尔兰、挪威、波兰、葡萄牙、西班牙、瑞典和英国发表联合声明，表示将通过国内措施、支持欧洲层面的措施，或正在积极研究对以色列定居点商品贸易施加限制。声明还称，英国、法国和加拿大将推进本国措施。
今日合规行动清单
- 把加拿大进口商品逐项对应到2026年命令的三个Schedule及修订后的钢铝清单，不要仅凭商品名称判断是否征税。
- 配置CARM代码和field 85金额，核验美国原产地证据，并用运输记录单独识别生效日前已在途货物。
- 根据OFAC 9月8日新增名单重新筛查航空业交易对手和持股链；在9月23日收尾期限前停止或升级审查相关活动。
- 筛出7月13日及以后进口的割草机entry，在CBP执行指令发布前谨慎处理清算和退款预期。
- 在商务部终裁发布前，不要把巴西黄铜棒22.07%的初裁幅度加入现行现金保证金表。
- 先标记可能涉及定居点商品的供应链，但在各国立法和海关指令出台前，不要把联合声明当作现行禁运措施。
下一步关注
常见问题
加拿大新附加税是否适用于所有美国商品？
不是。只有命令Schedule列明的税号才适用，同时还要核对归类、原产地和正式例外条款。
把美国原产商品经第三国转运，能否规避加拿大附加税？
不能。CBSA依据标记原产地判断；属于美国原产的清单商品，即使从第三国出口至加拿大，仍可能被征税。
加拿大附加税是否计入GST税基？
是。CBSA明确，GST按税值加应缴关税及附加税后的金额计算。
OFAC的9月23日期是否意味着被暂停的航空授权届时恢复？
不是。该日期是有限收尾许可的截止时间；原授权仍被无限期暂停，除非OFAC另行改变。
进口商现在是否应直接采用巴西黄铜棒22.07%的税率？
不应。22.07%只是初裁幅度，新的现金保证金率须待终裁公布后才可能生效。
官方来源
合规提示：本文为便于执行的简要信息，不构成法律或海关意见。正式商品清单、书面调查范围、许可证条款及主管机关指令具有优先效力；采取行动前应核实商品归类、原产地、entry日期、持股关系及交易事实。