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加拿大贸易规则调整
部分商品进口禁令将于9月29日生效，两份Section 338税率清单则于9月15日率先调整。
2026年9月9日白宫针对加拿大原产商品公布了两类不同的合规变化：一类是对指定商品实施进口禁令，另一类是调整现有50%附加关税的产品范围。进口商必须分别判断生效日期、法律效果与商品范围。
两个日期，两种不同法律效果
| 时间 | 措施 | 合规含义 |
|---|---|---|
| 9月15日美东时间凌晨12:01 | 调整9903.03.12与9903.03.14项下现有50%附加关税范围 | 新增税号开始适用50% Section 338附加关税，被删除税号不再属于对应清单。即使商品符合USMCA原产资格，附加税仍然适用，并可能与Section 232税叠加。 |
| 9月29日美东时间凌晨12:01 | 三项针对具体商品的进口禁令 | 在生效时间或之后进口的清单内商品不得进口。必须以附件的精确描述为准，不能只按商品类别名称判断。 |
| 9月29日前进口、之后报关 | 总统公告规定的过渡安排 | 仅依据新禁令，这些货物不属于禁止进口范围；但相关50% Section 338附加关税仍继续适用。 |
主要来源（2026年9月8日发布）：白宫事实清单，以及下文列出的五项总统行动。
9月29日：指定商品不得从加拿大进口
三项公告建立的是进口禁令，而不仅是提高税率。是否受限取决于原产国、准确税则归类；对于酒类，还要判断是否属于附件所界定的消费或供应包装。
| 措施 | 附件列明产品 | 状态 |
|---|---|---|
| 酒精饮料 | 税目2203—2208项下指定包装产品，包括啤酒、葡萄酒、苹果酒及其他发酵饮料、饮料用乙醇、白兰地、威士忌、朗姆酒、金酒、伏特加、利口酒及列明烈酒。附件中的包装限制具有决定性。 | 9月29日禁令 |
| 乳制品及其他商品 | 0404.10项下列明乳清税号；1702.90.35项下转化糖蜜；1703项下指定甘蔗糖蜜及其他糖蜜；以及2202.91.00项下无醇啤酒。 | 9月29日禁令 |
| 机动车产品 | 税号8711.50.00项下、装有往复式内燃活塞发动机且排量超过800毫升的摩托车、机动脚踏车及类似车辆。 | 9月29日禁令 |
主要来源：酒类公告及附件；乳制品及其他商品公告及附件；机动车产品公告及附件（均发布于2026年9月8日）。
9月15日：现有50%附加关税清单调整
这两项行动调整的是既有Section 338措施的产品覆盖范围，并不意味着所有加拿大商品统一加征50%关税。
| 现有申报类别 | 新增示例 | 移除示例 |
|---|---|---|
| 9903.03.12 酒类歧视措施清单 | 多种奶酪、特定改性油脂、生皮与皮革及毛皮，以及指定机动船。 | 2208.30.6085项下指定散装威士忌，以及2208.70.0060项下散装利口酒。 |
| 9903.03.14 机动车歧视措施清单 | 指定奶酪、纸及纸板、金属结构、铝制品、贱金属制品及焊接材料；部分高尔夫球车、小排量机动车和船舶；座椅、家具、寝具及灯具。 | 盐、波特兰水泥、部分糖类和纸制品、精炼铅、指定开关设备，以及钓鱼竿零部件与附件。 |
即使商品符合USMCA原产资格，清单内50%附加关税仍然适用。公告还明确，如果同一商品同时受Section 232措施约束，Section 338附加税在Section 232税之外另行征收。
胶合板案件进入发布双反征税令阶段
美国国际贸易委员会对来自中国、印度尼西亚和越南的硬木及装饰胶合板作出最终肯定性实质损害裁定。损害阶段至此完成，商务部可据此发布反倾销与反补贴征税令。公告列出的多个4412税号仅为海关便利，最终必须以书面产品范围为准。
委员会因相关进口量可忽略不计，终止了软木结构胶合板的平行调查。对于商务部在部分中国及越南程序中作出的肯定性紧急情形认定，委员会还作出了否定性裁定，认为相关进口不会严重削弱救济效果。
实际影响：企业现在可以完成供应商及产品映射，但不能把申请书税率或裁定幅度直接替代为报关执行税率。现金保证金要求应以随后发布的商务部征税令及CBP指令为准。
主要来源（2026年9月9日发布）：USITC裁定，91 FR 57316。
安全头盔与发光穿线带案件仍在委员会复审
在337-TA-1442调查中，行政法官就一项安全头盔专利认定存在违规，但对另一项头盔专利及主张的发光穿线带专利认定不存在违规。委员会决定对最终初步裁定的特定部分进行复审，并要求当事方提交书面意见。
目前没有签发排除令或停止销售令。行政法官建议的有限排除令、停止销售令和100%保证金，只是在委员会最终认定违规时可考虑的救济建议，并非当前边境措施。首轮书面意见截止9月18日，回复意见截止9月25日。
主要来源（2026年9月9日发布）：USITC复审通知，91 FR 57343。
中国钢格栅：日落复审幅度不是新的保证金率
商务部在快速日落复审中认定，撤销对中国钢格栅的反补贴税令，可能导致可抵消补贴继续或再次发生；Ningbo Jiulong Machinery Manufacturing Co., Ltd.及其他所有生产商/出口商的日落复审幅度均为62.46%。
62.46%是商务部为日落复审的可能性分析所采用的幅度。本通知本身既没有公布当前entry的新现金保证金率，也没有撤销现有税令。
主要来源（2026年9月9日发布）：商务部日落复审终裁，91 FR 57297。
进口商现在应采取的行动
- 按报关行逐项筛查加拿大原产商品。依据官方附件核对税号，并单独标记包装酒类、乳清/糖蜜、无醇啤酒及800毫升以上摩托车。
- 分别控制两个生效日期。更新9月15日的计税逻辑，并为9月29日或之后进口的受限商品建立暂停与升级审核流程。
- 保存时间节点证据。对接近9月29日过渡期的货物，留存到港、进口、entry申报及保税仓提货记录。
- 重新计算叠加税负。不要因商品符合USMCA原产资格而排除指定Section 338税，并检查是否同时适用Section 232。
- 等待官方操作代码。在CBP和HTS记录提供指引之前，不要自行假设进口禁令对应的Chapter 99申报号或entry处理方式。
- 分阶段准备案件更新。先完成胶合板产品和供应商映射，待商务部征税令及CBP指令发布后再实施保证金；不得把Section 337救济建议或钢格栅日落幅度当作现行措施。
具体观察清单
- CBP通过CSMS/ACE发布三项加拿大进口禁令的拒绝放行或申报操作指引。
- USITC下一版HTS及其Modification Sources是否纳入9月8日措施。
- 《联邦公报》正式刊登、公告编号及技术性更正。
- 乳制品范围调整交叉引用的官方澄清。
- 商务部针对硬木及装饰胶合板发布双反征税令，以及CBP执行指令。
- 337-TA-1442调查在9月18日与25日书面意见后作出的最终处理。
常见问题
所有加拿大进口商品都被禁止了吗？
不是。9月29日禁令只覆盖三份官方附件列明的产品；其他加拿大商品仍可能适用既有或调整后的关税。
关税调整与进口禁令同时生效吗？
不是。50%关税清单调整于9月15日美东时间凌晨12:01生效，定向进口禁令则于9月29日同一时间生效。
符合USMCA原产资格能否免除50%附加税？
不能。白宫文件明确，清单内Section 338附加税不因商品符合USMCA原产资格而免除。
9月29日前进口、之后报关的货物如何处理？
公告称，这类货物不会仅因新禁令而被禁止进口，但对应的50% Section 338附加关税仍然适用。
Section 337救济与钢格栅62.46%幅度已经执行了吗？
没有。Section 337救济仍是复审中的建议；62.46%是日落复审可能性幅度，不是新公布的现行保证金率。
主要官方来源
- 白宫，2026年9月8日：五项加拿大相关总统行动及其附件，链接见上文加拿大措施章节。
- USITC /《联邦公报》，2026年9月9日：硬木及装饰胶合板最终裁定；337-TA-1442复审通知。
- 商务部 /《联邦公报》，2026年9月9日：中国钢格栅反补贴快速日落复审终裁。
本刊物仅提供一般贸易合规信息，不构成法律意见。文中商品描述为便于阅读而作了概括；每笔交易均应核对具有法律效力的原文、税则归类、原产地规则及主管机构实施指令。