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CBP发布加拿大Section 338产品清单申报指引
9月15日的产品范围调整已有具体报关规则、完整税号清单，并收窄了0%例外税号的适用路径。
2026年9月12日CBP已把9月8日的总统公告转化为可执行的报关指引：122个HTSUS税号将纳入加拿大Section 338清单，10个税号将移出；新范围适用于9月15日美东时间凌晨12:01起申报消费进口或从保税仓提取消费的货物。
CBP把产品范围调整落实为申报规则
CBP于9月11日下午4:49（美东夏令时间）发布CSMS #69851916，落实第11064号和第11065号总统公告，适用于加拿大原产货物。这是上一期所述9月8日范围调整之后首份公开的CBP申报通知，并附上9月15日切换所需的完整税号表。
附件以粗体标明新增的122个八位HTSUS税号，分别纳入9903.03.12或9903.03.14。CBP明确表示，9903.03.13项下产品税号没有变化。
一手来源：CBP CSMS #69851916（2026年9月11日）及其完整修订HTS清单。
9月15日起的Section 338申报路径
| 税号 | 9月15日起的处理 | 附加税率 |
|---|---|---|
| 9903.03.12 | 122个新增税号分别纳入本税号或.14；2208.30.60及2208.70.00从本税号范围移出。 | 50% |
| 9903.03.13 | 产品税号不变。只有原本受本税号约束并同时满足相关条件的货物，才可能申报.15。 | 50% |
| 9903.03.14 | 接收122个新增税号中的一部分；2501.00.00、2523.29.00、2940.00.60、4803.00.40、4818.90.00、7801.10.00、8537.10.91及9507.10.00移出。 | 50% |
| 9903.03.15 | 0%税号。9月15日起，仅限于原本落入.13且符合该税号全部实质条件的货物。 | 0% |
| 9903.03.16 | 适用于符合条件的加拿大民用航空器、发动机、零部件、组件、子组件及地面飞行模拟器；军用与无人航空器不适用。 | 0% |
由于新增范围按八位HTSUS税号确定，企业应逐项核对准确税号，不能仅凭产品名称或旧版报关矩阵推断是否适用。CBP附件中的完整清单才是本次通知提供的实务核查基准。
上位依据：白宫2026年9月8日发布的酒类产品范围调整公告与机动车产品范围调整公告。
Chapter 98、保税区、退税与税负叠加
正确适用Chapter 98多数优惠税号的货物，无须缴纳9903.03.12至9903.03.14项下附加税。CBP列出的例外包括Chapter 98的Subchapter XXIII、9802.00.40、9802.00.50、9802.00.60及9802.00.80。对于上述9802税号，附加税按照相应条款规定，计入修理、改装或加工价值，或境外组装货物中的外国价值部分。
受本次措施约束的货物在措施生效后进入美国对外贸易区时，除非符合domestic status条件，一般只能以privileged foreign status进入；日后报关消费进口时，按适用税号征收相应从价税。CBP同时确认，9903.03.12至9903.03.14项下附加税可申请drawback。
Section 338税号不会取代原本适用的反倾销税、反补贴税或其他税费与规费。申报人应在完整税负叠加中核算Section 338，而不能把它视为替代其他贸易救济措施的单一税项。
进口商与报关行现在应做什么
- 导入CBP完整附件。 把所有活跃的加拿大原产货物税号与9月15日清单逐一比对；即使产品名称相似，也要核对八位税号是否一致。
- 从自动化规则中移除10个税号。 保留清晰的生效日审计记录，避免切换日前后的entry沿用同一套申报逻辑。
- 收紧9903.03.15例外。 9月15日起，仅在货物原本受9903.03.13约束且全部实质条件均有文件支持时，才允许使用该0%税号。
- 重新测试税负叠加与计税价值。 纳入可能适用的双反税及其他费用，并单独验证修理、加工与境外组装货物的Chapter 98计税基础。
- 复核FTZ状态与drawback标志。 在规定情形使用privileged foreign status，并为.12、.13或.14项下可能提出的退税申请保存依据。
- 尽快升级ACE报错。 CBP要求Section 338实体问题联系Trade Remedy Branch；申报汇总报错则联系客户代表或ACE Help Desk。
后续观察点
- USITC是否发布纳入第11064号和第11065号公告的新HTS Revision或Modification Source；目前Revision 18尚未体现这些变化。
- CBP是否在9月15日生效前更正附件、调整122项计数、发布系统编程说明或ACE报错提示。
- CBP是否进一步说明9903.03.15边界情形、Chapter 98计税价值或FTZ准入状态。
常见问题
修订清单何时适用？
适用于2026年9月15日美东时间凌晨12:01起申报消费进口，或从保税仓提取消费的货物。
CBP是否改变了50%税率？
没有。.12、.13及.14仍分别加征50%；本次通知调整的是产品范围和例外税号的衔接路径。
共有多少个税号发生变化？
CBP列出122个新增税号以及10个移出税号，其中2个从.12移出、8个从.14移出；.13项下产品税号不变。
9903.03.15还能使用吗？
可以，但9月15日起只有原本受9903.03.13约束的货物才具备资格，而且仍须满足.15的全部实质条件。
Section 338附加税可以退税吗？
CBP确认，9903.03.12至9903.03.14项下附加税可申请drawback；普通申请条件和凭证要求仍然适用。
一手来源记录
- 美国海关与边境保护局，2026年9月11日：CSMS #69851916及所附完整修订HTS清单，9月15日生效。
- 白宫，2026年9月8日：第11064号及第11065号总统公告，调整加拿大酒类及机动车产品范围。
- 美国国际贸易委员会，2026年9月12日核查：HTS Archive最新版本仍为9月2日的Revision 18，尚无更新的Modification Source。
本文仅提供一般贸易合规信息，不构成法律意见。产品适用范围取决于现行HTSUS文本、原产地、申报日期及具体交易事实；报关前应核实现行税则、CBP指引、计税方法、特殊优惠条件及完整税负叠加。