GL 52C扩大签署权限，但不是个人解冻

OFAC于9月14日发布委内瑞拉通用许可证52C，取代GL 52B。符合条件的既有美国实体仍可开展许可证列明的PDVSA或PDVSA实体交易，包括委内瑞拉石油及石油业务、供应稀释剂及其他获准商品或服务、尽职调查，以及部分新投资或合资安排。

此次实质变化集中在文件权限。依据《委内瑞拉制裁条例》被冻结的个人，现在可以仅以PDVSA或PDVSA实体管理人员、雇员或授权代表的正式身份，签署或执行合同及相关文件；前提是底层交易本身已经由GL 52C授权。

如果获准交易涉及把石油、石油产品或石化产品出口或销售至美国以外目的地，原有报告框架继续适用：首次交易后10日内提交详细报告，活动持续期间每90日再报一次。

一手来源：OFAC 9月14日发布页、委内瑞拉通用许可证52C及OFAC FAQ 1245。

VTB银行新增伊朗制裁依据

美国财政部依据第13902号行政命令，以在伊朗金融部门经营为由制裁VTB银行。VTB此前已经受俄罗斯相关制裁，因此9月14日的动作是新增伊朗相关制裁依据，并非首次把该银行列入SDN名单。

财政部称，VTB在伊朗设立办公室，与受制裁的伊朗金融机构建立代理行关系，试图转移数十亿美元被冻结的伊朗资产，并建立里亚尔—卢布结算渠道。美国人士继续受资产冻结及OFAC“50%规则”约束；外国金融机构若参与某些重大交易，也可能面临二级制裁或美国代理账户限制。

一手来源：美国财政部公告及OFAC名单更新（2026年9月14日）。

ACE开始拒绝铜材冶炼及铸造国信息不全的申报

CBP此前公布的一项校验在9月14日正式上线。对归入HTSUS 8544.42.10、8544.42.20、8544.42.90或8544.49.10的铜材，只要主要冶炼国或铸造国信息缺失，ACE便会拒绝entry summary；该要求适用于所有非美国原产货物。

申报人必须传输ACE 54记录，并使用Importer’s Additional Declaration Type Code 12，即“Copper Smelt and Cast Country Detail”。主要冶炼国与铸造国为必填项，第二冶炼国为选填项；国家未知时CBP允许填报“OTH”。

一手来源：CBP CSMS #69711865，8月31日发布、9月14日生效。

两份终裁公告改变企业专属保证金率

厄瓜多尔公告更正反补贴快速复审中的计算错误。西班牙蛋氨酸公告完成反倾销行政复审；商务部表示，除非涉及法院诉讼，通常不会早于公告发布后35日下达最终税款核算指令。

一手来源：厄瓜多尔冻虾修订终裁及西班牙蛋氨酸复审终裁。

新调查已经启动，但尚未产生新税款

液压缸申请方提出的倾销幅度很高：加拿大248.33%—744.85%，中国因替代国选择不同为103.05%—440.48%，印度85.31%—370.67%，韩国73.09%—158.74%，墨西哥56.79%—157.12%。这些只是立案申请中的估算，不是现行现金保证金率，也不是终裁幅度。

一手来源：商务部反倾销立案及反补贴立案；USITC披萨盒调查通知；USTR2027年NTE意见征询。

即时行动与观察重点

1. 从两个层面核查GL 52C。 既要确认底层交易已获授权，也要确认受制裁签署人仅以PDVSA正式身份行动。
2. 测试铜材申报模板。 提交四个受影响线缆税号前，核对代码12、主要冶炼国及铸造国。
3. 只更新公告点名企业。 不得把厄瓜多尔更正税率或Adisseo复审结果扩展为全国统一税率。
4. 记录参与期限。 液压缸范围意见9月28日截止，NTE意见10月29日截止。

常见问题

一手来源

• OFAC：委内瑞拉GL 52C及伊朗相关列名——2026年9月14日。
• 美国财政部：VTB银行伊朗制裁——2026年9月14日。
• CBP CSMS #69711865：铜材冶炼及铸造国校验——2026年9月14日生效。
• 《联邦纪事》：厄瓜多尔冻虾修订终裁。
• 《联邦纪事》：西班牙蛋氨酸复审终裁。
• 《联邦纪事》：直线式液压缸反倾销立案。
• 《联邦纪事》：直线式液压缸反补贴立案。
• 《联邦纪事》：瓦楞披萨盒双反调查。
• 《联邦纪事》：2027年NTE意见征询。