港口旁的镀锡钢卷，代表新启动的贸易救济保证金

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中国镀锡板保证金启动

中国镀锡板产品面临66.61%的反补贴初裁保证金，四项终裁复审更新企业待遇；HTS Revision 19则仅作技术性修正。

2026年9月15日

今日最直接的操作变化来自商务部对中国镀锡板产品作出的反补贴初裁：适用货物须暂停清算并缴纳66.61%的现金保证金；由于同时作出“紧急情形”初裁，仍未清算的相关entry可追溯90天处理。钢货架、甘氨酸、油井管和铝箔的终裁复审也分别更新了企业级保证金待遇。

操作重点：先按书面范围判断镀锡板产品是否涉案，再筛查6月17日起仍未清算的entry；四项复审税率只更新对应企业档案，不得扩展为全国统一税率。HTS Revision 19虽已成为现行版本，但并未实施新的加税措施。
中国镀锡板产品66.61%反补贴初裁保证金
紧急情形追溯至6月17日的未清算entry
复审终裁四项企业级待遇生效
HTS Revision 19仅一处数据字段技术修正
本期目录
  1. 镀锡板初裁保证金
  2. 复审终裁税率表
  3. 钢筋与金属硅征税令
  4. HTS Revision 19
  5. 行动项、FAQ与来源

中国镀锡板初裁保证金为66.61%

商务部初步认定中国镀锡板产品获得可反补贴的补贴，并对Shougang Holding Trade (Hong Kong) Ltd.、Shougang Jingtang United Iron & Steel Co. Ltd.以及所有其他生产商和出口商确定66.61%的从价税率。两家应诉企业的税率完全基于不利事实推定；由于这是唯一可用的单独调查税率，其他企业也适用同一数值。

自9月15日起进口消费或从仓库提取用于消费的涉案货物，CBP将暂停清算，并按适用税率收取预计现金保证金。书面范围涵盖镀锡、镀铬或镀氧化铬的平轧钢产品，并设有一项狭窄的通信电缆屏蔽钢带排除。公告列示的HTSUS税号为7210.11.0000、7210.12.0000、7210.50.0020、7210.50.0090、7212.10.0000、7212.50.0000、7225.99.0090及7226.99.0180，但税号仅供报关便利，书面产品描述具有决定性。

追溯处理：商务部还对两家首钢应诉企业及所有其他企业作出“紧急情形”初裁。因此，2026年6月17日起进入美国、且目前仍未清算的涉案货物也须暂停清算。这仍是初裁，并非最终征税令；合并安排后的反补贴与反倾销终裁目前最迟拟于11月30日发布，除非再次延期。

主要来源：商务部反补贴及紧急情形初裁（91 FR 58418，2026年9月15日）。

四项复审终裁更新企业保证金待遇

2026年9月15日起生效的现金保证金指令
产品与原产国相关企业新待遇适用边界
钢货架—中国Jiangsu Nova关联企业；Jiangsu JISE10.34%反倾销中国统一税率仍为144.50%；Nanjing Kingmore因没有暂停清算的entry而被撤销复审。
甘氨酸—印度Medilane Healthcare；Mulji Mehta Enterprises57.17%反倾销原调查的其他所有企业税率仍为7.23%。
油井管—韩国SeAH Steel / SeAH Steel Holding0.00%反补贴保证金复审补贴率为0.12%，因属微量而将保证金设为零；未复审企业继续适用既有税率，相关情况下其他所有企业税率仍为1.33%。
铝箔—阿曼Oman Aluminium Rolling Company及关联企业11.38%反补贴未复审企业继续适用最近的企业税率或其他所有企业税率。

各项终裁均从公告发布日起适用于进口消费或从仓库提取用于消费的货物，并且必须同时符合公告中的企业身份及产品范围。复审期entry的最终计税属于另一程序；商务部通常拟在发布后不少于35天发出清算指令，并须考虑可能的法院诉讼。

主要来源：中国钢货架、印度甘氨酸、韩国油井管及阿曼铝箔。

钢筋案件已具备征税条件；金属硅命令继续有效

USITC对以低于公平价值销售的保加利亚、埃及及越南混凝土钢筋，以及获得补贴的埃及和越南钢筋，作出最终肯定性损害裁定。这完成了商务部发布相应反倾销令和反补贴令所需的损害环节。USITC公告本身没有发布新保证金率，进口商仍应等待正式征税令和CBP案件指令后，再按征税令阶段处理。

在另一项日落复审结果中，商务部继续维持对波斯尼亚和黑塞哥维那、冰岛及马来西亚金属硅的反倾销令，以及对哈萨克斯坦金属硅的反补贴令。CBP将继续按entry发生时有效的税率收取保证金；该继续令没有设定新的替代税率。

主要来源：USITC钢筋最终损害裁定及金属硅征税令继续公告。

HTS Revision 19仅作技术修正，并非新加税

USITC于9月15日发布2026 HTS Revision 19，Archive页面没有为该版本列出Modification Source。对USITC官方Revision 18与Revision 19 JSON数据逐条比较后，只发现一个字段发生变化：HTSUS 2908.91.00.00“Dinoseb (ISO) and its salts”的优惠税率符号列表不再重复出现“L”。

Revision 19数据核对结果
HTSUSRevision 18Revision 19实际影响
2908.91.00.00优惠税率符号包含“...JO, L, KR, L, MA...”优惠税率符号改为“...JO, KR, L, MA...”5.5%的普通税率、第二栏税率、产品描述和Chapter 99覆盖范围均未改变。

报关分类资料应切换至Revision 19这一现行版本。现有数据表明，该变化只是删除重复符号，并没有落实9月15日加拿大Section 338产品清单扩展，也没有实施任何其他新关税措施。

主要数据：USITC HTS Archive、Revision 19 JSON及Revision 18 JSON。

立即行动与后续观察

  1. 回查6月17日起的镀锡板entry。区分仍未清算与已经清算的entry，并按书面产品范围核实货物。
  2. 加载66.61%的反补贴初裁保证金。仅对符合范围的中国原产镀锡板产品适用，并继续跟踪合并安排后的终裁。
  3. 更新四组指定企业档案。不得把钢货架、甘氨酸、油井管或铝箔的复审结果替换成国别统一税率。
  4. 将分类依据切换至Revision 19。把版本变化视为技术性修正，而不是提出新关税或退税主张的依据。
后续观察：保加利亚、埃及及越南钢筋案件的商务部征税令和CBP指令；中国镀锡板反倾销及反补贴终裁的11月30日目标日期；以及USITC日后可能发布的Revision 19变更记录。

常见问题

66.61%是否适用于所有中国钢铁产品？

不是。该税率只适用于落入镀锡板产品书面范围的货物。HTSUS税号只能用于筛查，不能取代书面范围。

“紧急情形”初裁带来什么变化？

它把暂停清算追溯至2026年6月17日起仍未清算的涉案entry，而不仅覆盖9月15日之后的entry。

四项复审终裁税率是国别统一税率吗？

不是。它们与公告列明的企业绑定；未复审企业、其他所有企业及国别统一实体继续适用各征税令规定的待遇。

HTS Revision 19是否改变了税率？

没有发现税率变化。两个官方数据集的差异仅是删除一处优惠税率字段中的重复符号。

钢筋征税令是否已经可以直接申报？

USITC已完成最终损害环节，但进口商仍应以即将发布的商务部征税令和CBP实施指令作为征税令阶段的操作依据。

主要来源

免责声明：本报告仅供一般贸易合规参考，不构成法律意见。具体交易仍须核实产品范围、原产地、企业身份、entry日期、清算状态及主管机关指令。