CBP更新申报数据，中国镀锡板反倾销保证金落地
9月21日，CBP公布涉及Section 232及加拿大Section 338的两份HSU数据更新通知。同日刊登的中国镀锡板反倾销初裁，将抵扣补贴后的保证金率定为130.17%，并对部分历史进口记录追溯暂停清算。HSU 2623 · HSU 2624 · 商务部初裁
反倾销保证金 130.17%
HSU 2623与2624公布：先核对数据版本，再核对适用日期
CBP于9月21日下午1:14（EDT）发布CSMS #69980481，介绍HSU 2623：该批数据于9月9日创建，含83条关税记录和450条ABI记录。其中Section 232部分指向无人机及其零部件实施通知CSMS #69738151。ABI是报关行等申报方向CBP传送电子数据的接口。HSU 2623官方通知
这批数据还包含活猪及猪肉产品的相关征费下调调整，但通知没有列出逐项征费金额，也没有给出新的法律生效日期。涉及这些商品的申报，应先核对适用的征费数据。CBP关于猪肉相关征费的说明
下午1:25（EDT）发布的CSMS #69980710对应HSU 2624。该批数据于9月11日创建，包含6条关税记录及18条ABI记录，涉及加拿大Section 338酒类及机动车相关产品清单调整。HSU 2624官方通知
与本次数据更新相衔接的操作文件包括：落实第11055号总统公告的无人机CSMS #69738151，以及解释加拿大Section 338范围修订的CSMS #69851916。
镀锡板保证金为130.17%，需倒查6月23日起的未清算货物
商务部于9月16日签署、9月21日正式刊登中国镀锡板产品反倾销初裁。中国统一倾销幅度为136.52%，经过补贴抵扣后的现金保证金率为130.17%；本案没有企业取得单独税率资格。保证金用于担保后续可能确定的税款责任，这一阶段仍属调查初裁，尚不是最终反倾销征税令。91 FR 59760初裁及税率表
| 项目 | 税率 | 申报含义 |
|---|---|---|
| 初步倾销幅度 | 136.52% | 尚未进行公告所述补贴抵扣的幅度。 |
| 反倾销现金保证金 | 130.17% | 相关反补贴临时措施适用期间，公告列明的抵扣后保证金率。 |
初裁同时认定存在“紧急情形”，要求对公告刊登前90天起的涉案未清算货物暂停清算，即暂缓最终核定税款。按公告的90天规则计算，追溯起点为2026年6月23日。进口商需要查找此日起的消费进口及保税仓提取供消费记录，而不能只检查9月新到港货物。暂停清算与追溯规定
范围涵盖镀锡、镀铬或覆铬氧化物的平轧钢材，包括钢卷、钢片及部分塑料涂层产品；符合特定条件的电缆铠装钢带有单独排除条款。是否涉案以文字范围为准，不能只凭HTS税号判断。若配套反补贴临时措施先到期，公告还要求转按未抵扣的倾销幅度收取反倾销保证金。范围附件及补贴抵扣处理
韩国钢管三家企业适用零保证金；上海泰耐轴承复审结案
韩国厚壁矩形焊接碳钢管2023—2024年度复审终裁将Dong-a-Steel、HiSteel及Kukje Steel的倾销幅度确定为0.00%；自9月21日起消费进口或从保税仓提取供消费的涉案货物，按终裁规定适用相应零保证金。其他企业仍须按公告的企业税率顺序判断，其中适用“所有其他企业”兜底规定的税率为3.24%，不能把三家企业的结果推广为韩国全行业免税。91 FR 59766，A-580-880
原文存在用词矛盾：公告结尾将结果称为“preliminary”，但标题、结果部分和保证金执行条款均写明为终裁。如这一矛盾影响具体申报，应结合商务部及CBP指令核对。公告原文
中国圆锥滚子轴承2024—2025年度复审则最终认定，Shanghai Tainai Bearing Co., Ltd.（上海泰耐）未取得单独税率资格。与其有关的暂停清算货物将按92.84%的中国统一税率核定反倾销税。新进展是复审终裁及后续清算处理，并非将所有中国轴承税率新提高至92.84%。商务部拟在刊登至少35天后发出清算指令，诉讼情形另依公告处理。91 FR 59768，A-570-601
墨西哥铜管复审公布初步幅度，印度及土耳其钢管初裁延期
墨西哥无缝精炼铜管复审覆盖2024年11月1日至2025年10月31日。商务部对Nacional de Cobre, S.A. de C.V.给出的初步倾销幅度为56.43%，但调整保证金须等复审终裁刊登，今天不能直接将这一百分比填为新保证金率。另有GD Affiliates S. De R. L. de C.V.（Golden Dragon）及IUSA, S.A. de C.V.的复审被撤销，相关历史货物按进口时要求的保证金率核定税款。91 FR 59763，A-201-838
印度及土耳其焊接不锈钢管线管和压力管反补贴调查的初裁期限，则由2026年10月8日延至12月14日。这份9月21日公告调整的是调查日程，本身没有设定保证金率。91 FR 59765延期公告
报关行许可证用户费：10月1日起为190.88美元
CBP在9月21日上午9:30（EDT）发布实施说明，确认报关行许可证用户费由185.38美元调整至190.88美元。新金额适用于2026年10月1日及之后签发的许可证，也适用于2027日历年度的年度用户费付款。费用调整的法律依据是7月31日公布的通胀调整通知，本次新增的是面向报关行的执行说明。CBP通知 · 91 FR 48398
年度付款截止日尚待另一份《联邦公报》通知公布。因此，财务人员可先更新预算金额，但不要把10月1日记成2027年度用户费的缴款截止日。适用时间与付款安排
印度—新西兰自贸协定确定10月20日生效
新西兰政府于9月21日宣布双方完成批准程序，协定将于2026年10月20日生效。官方介绍，届时57%的新西兰对印出口可在首日免关税，包括羊肉、羊毛和煤炭；林业及木材出口中超过95%可立即免税。第二轮降税安排在2027年1月1日。新西兰政府批准及生效公告
新西兰也将从协定生效日起取消对印度商品的关税。经营两国市场的企业应提前核对具体商品的降税表和原产地条件；整体覆盖比例不能直接替代一票货物的税率判断。新西兰外交贸易部货物贸易及原产地说明
今天可办理的事项与后续日期
以下为依据本期公告提出的操作建议，并非额外的政府申报要求。
- 申报系统维护：核对两批HSU数据是否已正确装载，并检查受影响的申报路径。HSU 2623 · HSU 2624
- 镀锡板进口：筛查6月23日起尚未清算的涉案记录，核对文字范围、出口企业身份及补贴抵扣处理。初裁指令
- 钢管及轴承案件：将终裁结果与实际供应商匹配，同时分开管理今后进口保证金和历史货物清算。韩国钢管 · 中国轴承
- 费用及采购准备：报关行更新许可证费用预算；涉及印度、新西兰业务的团队准备商品归类与原产地资料。用户费安排 · 协定条件
与本期新闻直接相关的后续节点
常见问题
HSU今天发布，是否意味着今天又加了一次税？
不能这样理解。HSU传递的是关税系统数据变化。本次两份通知注明了早于9月21日的数据创建日期，并引用相应既有措施。具体货物仍须按法律文件及申报指引中的日期和条件处理。HSU 2623 · HSU 2624
同为“初步”结果，为什么镀锡板要交保证金，铜管却不能直接换税率？
两者所处程序不同。镀锡板属于原始调查初裁，公告明确要求临时保证金和暂停清算；墨西哥铜管属于年度行政复审的初步结果，公告将新保证金的适用时间放在复审终裁刊登之后。镀锡板调查 · 铜管复审
韩国钢管反倾销保证金为零，是否代表整票货物免税？
不是。零税率针对本案列明企业的反倾销保证金，不能据此免除其他税费或另行适用的贸易措施，也不能推广到所有韩国供应商。企业保证金适用规定
2027年度报关行用户费必须在10月1日前缴清吗？
本次通知没有规定这样的期限。10月1日是新金额对自该日起签发的许可证开始适用的日期；2027年度用户费的具体缴款截止日，CBP将另行公告。费用通知
来源与发布日期
- CBP：CSMS #69980481／HSU 2623及CSMS #69980710／HSU 2624，2026年9月21日13:14、13:25（EDT）。相关实施文件：9月2日CSMS #69738151、9月11日CSMS #69851916。
- 美国商务部：中国镀锡板反倾销初裁，91 FR 59760，2026年9月21日刊登，9月16日签署。
- 美国商务部：韩国厚壁钢管复审终裁，91 FR 59766，2026年9月21日刊登，9月16日签署。
- 美国商务部：中国圆锥滚子轴承复审终裁，91 FR 59768，2026年9月21日刊登，9月14日签署。
- 美国商务部：墨西哥铜管复审，91 FR 59763，2026年9月21日刊登，9月16日签署。
- 美国商务部：印度及土耳其不锈钢管反补贴初裁延期，91 FR 59765，2026年9月21日刊登，9月17日签署。
- CBP：CSMS #69847323，2026年9月21日9:30（EDT）；费用依据为7月31日2027财年用户费通知，91 FR 48398。
- 新西兰政府：自贸协定批准公告，2026年9月21日；外交贸易部协定主要成果说明为配套资料，查阅日期9月21日。