现代工厂内的铝制饮料罐料卷、无品牌易拉罐与远处港口起重机
饮料罐用铝材与成品罐
铝罐料双反范围调整

铝罐料双反范围调整、企业税率与家禽进口新提案

符合条件且尚未清算的铝罐料可能获得退还保证金;双反新文件与禽类进口提案各有不同法律状态。

美国贸易与海关简报 · 2026年9月23日 · 简体中文版

9月23日公开的新文件包括铝罐料双反令范围终裁调整、中国两款发动机的最终反规避认定、数项企业专属税率,以及禽流感相关进口等待期的修订提案。对进口商而言,产品范围、entry是否清算和公告正式刊登日期决定实际影响。

刊登状态提示:本文引用的八份原始文件于9月23日进入《联邦公报》公开待刊,计划9月24日正式刊登。公开待刊不等于已经刊登;“自刊登日起”调整的保证金不能提前按9月23日的新税率申报。APHIS提案也尚未改变现行规则。
17个来源地部分铝板双反令调整的是符合定义的饮料罐料,而非所有铝材。
2025年7月11日两款中国产宗申发动机未清算entry的潜在追溯暂停清算起点。
9月24日油井管、铁路车钩及Tris公告预计正式刊登的日期。
01 / 产品范围与退税

铝罐料:书面产品定义不再受两个税号限制

商务部在情况变更复审中作出部分撤销终裁,涉及中国及另外16个来源地普通合金铝板的反倾销令,以及存在相应反补贴令的中国、巴林、印度和土耳其案件。此项变动明确了原有饮料罐料排除范围,预计于9月24日正式刊登后适用,不是撤销所有铝板双反措施。

符合条件的罐料须适合制作饮料罐、罐盖或拉环,厚度为0.200—0.292毫米,状态为H-19、H-41、H-48、H-39或H-391,且板材平面涂有便于制罐设备运转的润滑剂。修订后以书面产品描述为准,无论具体HTSUS归类;7606.12.3045和7606.12.3055只是通常适用的税号,不再是唯一准入条件。

该部分撤销拟追溯适用于各涉案命令自开始暂停清算之日起仍未清算的合格entry。商务部称将指示CBP不征收相关反倾销、反补贴税清算并退还已缴估算税款,计划在9月24日正式刊登后15天内发出指令。文件并未承诺对已经清算的货物退税,也未撤销可能另行适用的Section 232措施。

进口商行动:按原产地、命令和entry逐笔核查未清算状态,保留厚度、状态、用途及润滑剂证据,并留意CBP后续指令。

原始文件:商务部铝板双反令部分撤销终裁(公开待刊PDF)。

02 / 最终反规避认定

宗申两款立式轴发动机纳入现有双反令

商务部最终认定,中国重庆宗申通用动力机械有限公司生产的立式轴发动机5C65M0与BC70M0属于后续开发、规避现有中国99—225毫升排量立式轴发动机反倾销和反补贴令的产品。终裁维持5月18日初裁结论;不能扩大理解为所有中国小型发动机均被新纳入。

CBP将继续暂停已被暂停清算的entry;对2025年7月11日及之后报关、仍未清算且尚未暂停的涉案型号entry,也将暂停清算并收取各自适用的双反保证金。公告没有给出一项适用于所有进口商的新百分比。

进口商行动:核对型号、实际生产商及2025年7月以来仍未清算的申报记录,再跟进CBP具体执行指令。

原始文件:商务部两款发动机最终反规避认定(公开待刊PDF)。

03 / 企业专属税率

韩国油井管:反倾销与反补贴不能混算

韩国油井管2023—2024年度反倾销行政复审终裁的倾销幅度分别为:NEXTEEL 29.94%、SeAH Steel 9.80%、附件所列未单独调查企业19.87%。对应的保证金要求拟对9月24日正式刊登当日及之后进口的适用货物生效,并非韩国油井管统一税率。

复审期历史entry的评税指令,商务部计划不早于刊登后35天发出,尚须留意可能的诉讼禁令。本期SeAH的9.80%是反倾销结果,与此前另案报道的SeAH反补贴复审不能混为一项税率。

进口商行动:核对生产商、出口商及是否在未单独调查企业名单内;分别维护AD与CVD案件的保证金资料。

原始文件:商务部韩国油井管反倾销复审终裁(公开待刊PDF)。

04 / 双反调查终裁

铁路车钩:印度与捷克的保证金处理不同

商务部公开了印度铁路车钩反倾销、反补贴及捷克铁路车钩反倾销肯定性终裁。USITC仍需作出最终损害裁决,商务部才能决定是否发布新的征税令。下表列的是终裁幅度及其拟定处理方式,不是声称9月23日所有税率均已开征。

来源地/案件终裁结果报关注意点
印度反倾销Bhilai、Jupiter 71.01%;Kharagpur 2.32%;Texmaco 15.79%;其他企业5.24%9月24日刊登后,公告指示按这些未经补贴抵减的幅度收取;表格中更低的抵减后数字目前不是适用保证金指令。
印度反补贴Kharagpur 9.71%;Texmaco、Bhilai、Jupiter 75.00%;其他企业9.71%临时措施已于6月30日届满,7月1日起的entry不再因该临时措施暂停清算。仅有终裁补贴率不会自动重新收取CVD保证金;须等USITC肯定性损害终裁及征税令。
捷克反倾销CKD Kutná Hora及其他企业均为73.74%公告预计在9月24日刊登后调整AD保证金;是否发布正式征税令仍取决于USITC损害终裁。

产品是否涉案应以书面范围为准,不可只看税号;所列车钩本体和钩舌在特定形态下均可能涵盖,原产地则涉及铸造或锻造地点。

进口商行动:把印度AD、印度CVD和捷克AD分开维护;切勿把印度AD表中抵减后的0.00%、12.10%或1.55%直接用作公告此时要求的保证金。

原始文件:印度反倾销终裁、印度反补贴终裁、捷克反倾销终裁(公开待刊PDF)。

05 / 反补贴初裁

中国Tris:90天追溯只针对特定企业

中国三羟甲基氨基甲烷(Tris)反补贴初裁的估算补贴率为:常州培诚117.39%、苏州亚科20.63%(含公告所列关联企业)、其他企业20.63%。通常暂停清算及收取保证金将从计划的9月24日正式刊登日开始,不能提前算作9月23日新税率。

“紧急情形”的初步肯定认定仅针对由常州培诚生产及/或出口的涉案货物:其仍未清算的entry可能追溯暂停至公告刊登前90天,但不得早于调查立案公告之日。商务部同时明确,对苏州亚科及其他企业的紧急情形认定为否。该案反补贴终裁尚未作出。

进口商行动:查清生产商和出口商,再判断是否适用企业专属初裁税率或90天追溯处理。

原始文件:商务部中国Tris反补贴初裁(公开待刊PDF)。

06 / 进口规则提案

APHIS拟将禽流感相关等待期缩短至28天

美国农业部动植物卫生检验局(APHIS)提议,将活禽及其他涵盖禽类商品出口前不得接触高致病性禽流感(HPAI)的期限,从90天缩短至28天,并通过修改9 CFR第93、94部分推及各外国地区。APHIS称加拿大自2022年起已有暂行的28天安排。

这是拟议规则,尚未放宽一般进口条件;其他禽类传染病所涉的90天条件是另一套要求。案件编号为APHIS-2023-0069,意见须在拟定9月24日刊登后的60天内提交;如按计划刊登,预计截止日为2026年11月23日。

进口商行动:继续按照现行的APHIS许可证、卫生证明和地区性疫病限制安排出货;禽类及蛋品企业可评估28天提案,并在规定期限内提交意见。

原始文件:APHIS禽流感进口要求修订提案(公开待刊PDF)。

FAQ

进口商常见问题

9月23日公开待刊就意味着新保证金已经生效吗?

不意味着。相关公告计划于9月24日正式刊登。凡文件写明“自刊登日起”调整保证金,均不能把9月23日的公开待刊时间当作生效日。

铝罐料结果是否一并免除Section 232附加税?

否。文件仅部分撤销指定双反令对符合定义罐料的适用,且追溯救济限于尚未清算的entry;另行适用的关税与费用仍须分别核查。

现在可以按28天禽流感等待期进口活禽吗?

不可以。APHIS仅提出面向各外国地区的修订提案,尚未形成最终一般规则。仍须遵守现行进口许可证、卫生证明及地区性疫病限制。

印度车钩的终裁反补贴率是否已经重新开始收取?

没有。印度CVD临时措施对7月1日起的entry已停止适用;必须等待USITC肯定性损害终裁和商务部征税令。其反倾销案有独立的刊登后保证金安排。

中国Tris的90天追溯涉及哪些企业?

按现有初裁,仅涉及由常州培诚生产及/或出口、仍未清算的涉案entry。对苏州亚科和其他企业,商务部未作出肯定性紧急情形初裁。

原始文件与刊登状态

以下均为《联邦公报》2026年9月23日公开待刊PDF,计划于9月24日正式刊登:

  1. 2026-19516 · 公开待刊PDF
  2. 2026-19519 · 公开待刊PDF
  3. 2026-19529 · 公开待刊PDF
  4. 2026-19521 · 公开待刊PDF
  5. 2026-19522 · 公开待刊PDF
  6. 2026-19520 · 公开待刊PDF
  7. 2026-19530 · 公开待刊PDF
  8. 2026-19532 · 公开待刊PDF