墨西哥横滨轮胎工厂：未清算Entry被暂停清算
USTR启动USMCA劳工快速反应机制，并要求暂停清算科阿韦拉州一家工厂货物的全部未清算entry。
USTR在9月25日针对墨西哥科阿韦拉州Yokohama Tire Manufacturing Mexico工厂提出劳工权利审查请求，并指示财政部暂停清算来自该工厂货物的全部未清算entry。该行动未纳入上一期；鉴于其直接改变entry后续管理，本期予以补充刊发。
USTR要求墨西哥审查，并下达暂停清算指示
USTR依据USMCA第31-A.4.2条启动劳工快速反应机制，认为现有材料足以要求墨西哥审查横滨轮胎涉案工厂是否剥夺工人的自由结社与集体谈判权。
指控包括对工会支持者差别对待、限制工会代表进入工厂、代表权投票前后的违规行为、因工会活动解雇工人，以及涉嫌未执行橡胶制造行业的行业集体合同。这些仍是待审查指控；9月25日的请求不是已经认定存在权利剥夺的终局结论。
USTR另依据《USMCA实施法》第752(a)条，指示财政部暂停清算来自该工厂货物的全部未清算entry。
控制性表述是“来自该工厂货物的全部未清算entry”
财政部指示没有列出HTS税号，也没有把措施限定为9月25日当天或之后申报的entry。文件采用的是全部未清算entry，因此操作筛选的核心是生产工厂与清算状态。
USTR称该工厂生产轮胎，但正式指示写的是“来自该工厂的货物”。进口商不应自行把这一表述替换成推测的轮胎HTS清单，也不应在缺乏工厂关联证据时扩大到无关的墨西哥工厂、分销商或横滨轮胎其他工厂。
墨西哥的答复开启下一阶段；暂停何时结束尚无固定日期
| 阶段 | 官方时间 | 合规含义 |
|---|---|---|
| 美国提出审查请求并指示暂停清算 | 2026年9月25日 | 符合范围且尚未清算的entry进入暂停清算状态。 |
| 墨西哥决定是否接受审查 | 10天内 | 应等待墨西哥正式接受或拒绝，不应预判结果。 |
| 如接受，完成审查 | USTR称自9月25日起45天内 | 审查结果可能带来补救、进一步执法或终止暂停。 |
| 暂停结束 | 指示未给出固定日期 | 在USTR通知财政部相关法定条件已满足前，暂停继续有效。 |
具体截止日计算及任何程序延期，应以USTR、财政部或CBP后续文件为准。
确认生产工厂、保存证据并监控清算状态
- 建立工厂对应关系：核实墨西哥原产横滨轮胎entry的制造商名称、工厂地址和实际生产地点；只有供应商或卖方名称，未必足以证明生产工厂。
- 筛查未清算entry：在ACE中检查与该科阿韦拉州工厂有关的清算状态，包括更早申报但仍未清算的entry。
- 保存证据：留存采购订单、商业发票、装箱单、生产记录和制造商声明，用于证明或排除与涉案工厂的关联。
- 继续正常申报：照常申报正确的HTSUS、价格、原产地、税费，以及其他适用的Chapter 99或AD/CVD税号；USTR文件没有创设新税率。
- 跟踪后续链条：关注USTR公布墨西哥答复和案件结果、财政部或CBP操作指引，以及ACE中的清算状态变化。
贸易合规问答
该工厂货物是否被禁止进口？
不是。官方行动是暂停清算，没有公布进口禁令或排除令。
暂停是否只适用于9月25日以后申报的entry？
文件没有这样限定。其范围是来自该工厂的全部未清算entry，因此更早申报但尚未清算的entry也可能受影响。
是否新增了附加税？
没有公布新税率或现金保证金率。仍须申报和缴纳原本适用的全部税费。
所有墨西哥产横滨轮胎是否都适用？
不是。官方文件没有宣布集团性或全国性范围，措施与指定的科阿韦拉州工厂挂钩。
下一步是什么？
墨西哥须在10天内表明是否审查。如接受，USTR称审查应在9月25日起45天内完成；案件结果及暂停何时结束，须等待后续官方文件。
官方来源与核查状态
USTR公告、审查请求及财政部指示共同确立本次工厂级行动。本期也完成三项强制实施来源核查：在核查窗口内，没有发现针对该措施的后续白宫贸易行动、公开CBP申报指引或新的USITC HTS版本。