每日贸易新闻 · 2026年9月29日

药品关税进入新申报阶段

Section 232药品税号申报更新，同时关注墨西哥工厂货物清算及制裁许可变化。

简体中文版 · 资料核查截至9月29日上午（美国太平洋时间）

CBP于9月28日发布新指引，USITC同日刊出HTS Revision 20。对于不在总统公告附件III首批名单内的企业，相关药品自9月29日美东时间凌晨12:01起按新阶段申报。USTR另解除墨西哥一家工厂货物的劳工争议清算暂停指令；OFAC委内瑞拉许可证附件及待刊的古巴规则也值得核对。CBP CSMS #70054007 · USITC HTS档案

先分清时间：药品报关变化今天已进入适用阶段；古巴法规与石墨电极初裁虽于9月29日公开待刊，但计划9月30日正式刊登，不能提前当作9月29日已生效的新保证金或法规。

药品申报Section 232新增阶段涉及Chapter 99税号9903.04.60—.70。

Akwel工厂USTR结束对该厂尚未清算货物暂停清算的指令。

委内瑞拉许可OFAC三份修订许可证的石化产品附件明确列入甲醇。

9月29日适用 · 进口申报

药品Section 232：按产品条件选择Chapter 99税号

CBP于9月28日美东时间17:42发出CSMS #70054007，落实第11020号总统公告及商务部9月23日的技术修订。附件III企业相关措施已于7月31日适用；其余企业的相关进口或保税仓提货自9月29日美东时间凌晨12:01进入新阶段。同一产品若符合多项公告税率，CBP要求采用最低适用税率。USITC的2026 HTS Revision 20于9月28日发布，其修改来源栏列出商务部公告。CBP实施指引 · HTS Revision 20及修改来源 · 商务部公告

税号	适用条件概览	Section 232处理
9903.04.60	未符合更低档条件的涉案专利药品	Column 1与Section 232合计100%，不能再在普通税率上额外叠加100个百分点
9903.04.62 / .63	符合条件的日本、欧盟、韩国、瑞士或列支敦士登产品／英国产品	分别为合计15%／附加税0%
9903.04.64 / .65	合格的回流生产计划／再加最惠国药价协议	分别为合计20%／附加税0%，且有各自未来调整或到期日期
9903.04.66—.70	分别核查特定专科药及合格来源地、仿制药、美国原产API制成剂、剩余类别，以及仅用于临床试验、研发或其他非商业用途的产品	只有符合对应条款条件，才可按附加税0%处理

临时使用的9903.04.61已不再适用于9月29日后的相关entry。商务部新增非商业研发用途税号9903.04.70，明确仿制药定义包括未获专利的动物保健产品，并删除旧附件中五个重复覆盖的税号。自贸协定优惠本身不会自动取消Section 232税；适用的反倾销、反补贴税仍须分别处理。CBP具体规则 · 商务部技术修订

报关提示：传送Chapter 99税号前，逐项核实第29或30章普通税号、企业、原产地、产品状态、用途及相关协议，并对照HTS美国注释40和CBP附表。

9月28日决定 · 美墨加协定

USTR解除Akwel Juárez工厂货物的清算暂停指令

USTR于9月28日宣布，墨西哥Akwel Juárez México工厂的快速反应劳工机制案件已完成补救。USTR致财政部的函件表示，不再指示暂停清算来自这家华雷斯工厂、仍未清算的货物，并请财政部通知CBP。这是针对指定工厂entry的处理变化，并非墨西哥全国货物获得新的关税优惠，也不自动解除其他原因造成的暂停。USTR公告 · 致财政部函件

相关进口商：筛选来自该工厂、因本案暂停清算的entry，并与报关行或CBP确认清算状态及是否另有贸易救济限制。

9月28日生效 · 制裁许可

三份委内瑞拉通用许可证明确将甲醇列入石化产品附件

OFAC于9月28日发布通用许可证46E、48D、49B，三份附件均在石化产品范围内明确列出甲醇，涉及HS税号2905.11.1000、2905.11.2010、2905.11.2015、2905.11.2085及9817.29.0200。46E涉及特定委内瑞拉原产石油或石化产品交易；48D涉及特定商品、技术和服务供应；49B允许谈判和签订附条件投资合同。OFAC发布页 · 许可证46E · 许可证48D · 许可证49B

附件修订说明的是制裁许可范围，不是海关免税。49B下合同的实际履行仍须另获OFAC授权；许可证中的交易方、船舶及其他机构要求继续适用。49B许可条件

9月29日待刊 · 计划9月30日正式刊登

古巴付款规则已公开待刊，目前尚未生效

OFAC在9月29日美东时间8:45提交对31 CFR Part 515的最终修订，计划9月30日刊登；文件写明刊登当天生效。修订将古巴限制名单有关禁令扩展至特定间接资金转移，撤销美国银行处理符合旧条件的“U-turn”跨境付款的一般授权，并收紧部分旅行授权。原有直接交易禁令仍在。公开待刊法规

另有一份31 CFR Part 516古巴制裁规则也计划9月30日刊登，属于不同法规框架；不能把其刊登本身解读为即时新增SDN名单。Part 516文件

支付团队：核查交易对手及付款链中的中间机构是否涉及古巴限制名单，并在确认正式刊登日期后调整U-turn交易处理。

初裁 · 9月29日公开待刊

印度与中国大直径石墨电极初裁涉及追溯暂停清算

商务部两份反倾销初裁于9月29日美东时间8:45公开待刊，计划9月30日正式刊登。初步倾销幅度分别为印度Graphite India 12.22%、HEG 4.97%、其余企业 6.95%；中国统一企业的幅度为98.79%。公告还另列经补贴抵减后的拟适用保证金数字，不能把倾销幅度直接当成最终entry税率。印度初裁 · 中国初裁

商务部对上述印度企业组别和中国统一企业作出初步“紧急情形”认定，拟对正式刊登日前最多90天内仍未清算的涉案entry暂停清算。此为初裁，并非最终税负；9月29日仍应等待正式刊登及CBP指令。印度追溯条款 · 中国追溯条款

法院修订 · 9月29日公开待刊

韩国与墨西哥钢管复审：当前保证金影响不同

韩国焊接管线管法院修订公告列出SeAH历史幅度4.55%、其他所有企业5.39%。SeAH已有后续保证金率，当前税率不随本公告改变；商务部则表示将针对其他所有企业向CBP发出修订保证金指令。文件注明适用日为9月25日，计划9月30日正式刊登。韩国管线管公告

墨西哥薄壁矩形管的2020年8月至2021年7月历史复审幅度改为Maquilacero/TEFLU 10.67%，Perfiles与Productos Laminados均为6.06%。商务部明确表示现行保证金率不变，部分旧entry仍受法院禁令保护。该文件也于9月29日待刊、计划9月30日刊登。墨西哥钢管公告

今日操作要点

对9月29日药品entry重新核对Chapter 99与美国注释40适用条件。
筛选Akwel Juárez工厂因劳工案件暂停清算的货物，跟进CBP处理。
更新委内瑞拉甲醇交易的制裁许可审查，但不要推定免税。
古巴规则和石墨电极初裁待9月30日正式刊登后，再核对最终文本及CBP指令。

常见问题

药品100%税率是在普通关税之外再加100个百分点吗？

不是。CBP将9903.04.60描述为Column 1与Section 232合计100%；较低档位也有各自条件。CBP

9月29日还能申报9903.04.61吗？

不能。CBP称这一临时税号对新阶段entry已不再有效。CBP

Akwel的所有货物都会立即清算吗？

不一定。USTR只结束本案针对指定工厂未清算entry的暂停指令，其他原因的限制仍须分别核查。USTR函件

古巴新限制今天已经生效了吗？

尚未。待刊文件规定在《联邦公报》正式刊登日生效，目前计划刊登日期为9月30日。OFAC待刊文件

石墨电极初裁百分比是今天的保证金率吗？

不是。两份文件计划9月30日刊登，且还区分倾销幅度与补贴抵减后的保证金数字；应以正式公告和CBP指令为准。印度 · 中国

官方来源

本报告区分公告、公开待刊和实际生效时间。产品范围、原产地或企业资格、制裁许可和entry处理均应以所引官方文件及海关指令核定；本文为资讯摘要，不代替具体报关判断。