黄昏时分港口内的油轮、集装箱起重机及钢铁厂
2026年10月9日 · 贸易与海关日报跨境贸易新指引美国成分计算、墨西哥汽配与伊朗航运制裁

2026年10月9日 · 贸易与海关日报

美国成分计算指引待生效;墨西哥汽配企业货物暂停清算

美国商务部新公开的文件明确了特定加墨货物在金属关税规则下如何计算“美国成分”,计划10月14日生效。USTR已对一家墨西哥汽配厂生产的货物暂停清算。OFAC扩大伊朗航运制裁;韩国热轧钢两家企业的反补贴保证金率则从今天起调整。

商务部界定特定Section 232措施中的“美国成分”

美国商务部工业与安全局于10月9日美东时间上午8:45公开待刊指引,计划10月14日正式刊登。针对符合USMCA优惠待遇、且落入第11032号总统公告相关条款的加拿大或墨西哥产品,“美国成分”包括在美国完全获得、完全生产或发生实质性转型的零部件价值;在未重复计算的前提下,还包括在美国熔炼并浇铸的钢,以及在美国冶炼并铸造的铝或铜的价值。商务部待刊文件 · 第11032号总统公告。

生效与范围:如按计划刊登,指引适用于2026年10月14日美东时间凌晨12:01起申报消费进口或从保税仓提取消费的涉案货物。总统公告原已规定,对这类货物的非美国成分征收25%关税,同时整件进口货物的有效税负不得低于15%。本次文件界定计价范围,没有对所有USMCA货物新增统一税率。计算指引 · 原有税率条款。

普埃布拉汽配厂货物暂停清算

USTR于10月8日依据USMCA快速反应劳工机制,请墨西哥审查GLM Components México普埃布拉工厂是否干预员工的结社及集体谈判权。同时,USTR指示美国财政部对该工厂货物尚未清算的进口记录暂停清算。墨西哥有10天决定是否开展审查;如同意,应自10月8日起45天内完成。相关指控尚未经最终裁定。USTR公告 · 对墨审查请求 · 暂停清算函。

报关影响:暂停清算会推迟相关entry的最终结算;公告没有宣布新增关税或全面禁止墨西哥汽配进口。进口商应核对货物是否来自该指定工厂,并保留原产和采购记录。USTR指令。

OFAC扩大伊朗航运制裁并调整有限许可

10月8日,OFAC将涉及伊朗石油及石化产品运输的个人、航运与贸易公司及船舶加入SDN名单,其中包括Samudra Marine Services Private Limited及多艘具名油轮。新增列名已生效;美国人士应核查交易对手、船舶及受50%所有权规则覆盖的企业。同批更新还将两艘具名集装箱船从名单删除。OFAC完整名单更新。

伊朗通用许可证EE仅授权Samudra及其持股至少50%的实体所涉必要收尾交易,截止2026年10月23日美东夏令时间凌晨12:01;向受冻结人士付款须进入美国的冻结计息账户。另有俄罗斯通用许可证13S自10月8日起取代13R,有限授权美国人士在俄日常经营所需的税款、费用、进口税及许可证办理等交易,期限至2027年1月9日美东标准时间凌晨12:01,仍受许可证列明的排除条件约束。伊朗许可证EE · 俄罗斯许可证13S。

韩国热轧钢两家企业反补贴保证金率今日调整

商务部10月9日正式刊登韩国热轧钢板2023年度反补贴复审终裁:Hyundai Steel为1.28%,POSCO为3.68%。对今天及以后申报消费进口、或从保税仓提取消费的涉案货物,这两家企业适用上述预计反补贴现金保证金率。其他企业继续适用各自最近的企业税率或“其他企业”税率;2023年历史entry的核定税额另按CBP指令办理。91 FR 64635。

同日刊登的两项反倾销复审初裁分别涉及:柬埔寨纸购物袋——Nice Packaging 20.08%、UUPak 73.30%、Brandart及TB Packaging 20.08%;泰国乘用车及轻型卡车轮胎——Sumitomo Rubber (Thailand)及列明的未单独调查企业均为1.14%。这些初裁数字并非新的现行保证金率;后续保证金调整须等待终裁及适用报关指令。柬埔寨公告 · 泰国公告。

越南钢管待刊初裁与DRAM调查结案

越南焊接不锈钢压力管的反倾销复审文件于10月9日公开待刊,计划10月13日正式刊登。商务部初步认定越南统一实体倾销幅度为90.80%,并拟撤销对另外七家企业的复审。该幅度不是今日新保证金率;正式刊登后相关方仍可提交意见。商务部待刊PDF。

USITC的337-TA-1472号DRAM器件调查因和解终止;10月9日公告记录的委员会决定作于10月6日,没有签发排除令。此案与337-TA-1523号调查并非同一案件。91 FR 64678。

三项自贸区生产申请征求意见

10月9日公告就三项拟议生产活动征求意见,截止2026年11月18日:俄亥俄州FTZ 40的Norman Noble植入式医疗器械、加州FTZ 50的Sanyo Denki America冷却及伺服电源系统、密歇根州FTZ 16的Yazaki North America冲压铜端子。这些是申请,并非生产批准。公告还指出,原本受Section 232或301措施约束的投入品须按相关规定以“特权外国货物”身份入区。Norman Noble · Sanyo Denki · Yazaki。

常见问题

新的“美国成分”指引适用于所有加拿大或墨西哥进口商品吗?

不适用。它只涉及第11032号总统公告所指、符合USMCA优惠待遇的特定金属关税货物。商务部指引 · 总统公告。

GLM Components的货物被禁止进口了吗?

公告没有宣布全面进口禁令;USTR要求暂停该普埃布拉工厂货物尚未清算entry的清算。USTR公告。

纸袋和轮胎的初裁幅度可以立即作为新保证金率吗?

不可以。这些是复审初裁;新的保证金率须以终裁和适用报关指令为准。纸袋公告 · 轮胎公告。

Samudra收尾许可证何时截止?

截至2026年10月23日美东夏令时间凌晨12:01,并须遵守许可证的付款及交易范围限制。通用许可证EE。

三项自贸区生产项目已经获批吗?

尚未获批。它们正征求意见,截止日为2026年11月18日。Norman Noble · Sanyo Denki · Yazaki。

原始来源与日期

  1. 商务部待刊指引,10月9日公开、拟10月14日刊登
  2. 第11032号总统公告,6月1日
  3. USTR公告,10月8日
  4. USMCA审查请求
  5. 暂停清算函
  6. OFAC名单更新,10月8日
  7. 伊朗通用许可证EE
  8. 俄罗斯通用许可证13S
  9. 韩国热轧钢反补贴终裁,10月9日
  10. 柬埔寨纸袋反倾销初裁,10月9日
  11. 泰国轮胎反倾销初裁,10月9日
  12. 越南钢管待刊文件,10月9日
  13. USITC 337调查终止公告,10月9日
  14. FTZ 40生产申请,10月9日
  15. FTZ 50生产申请,10月9日
  16. FTZ 16生产申请,10月9日

资料核查截至2026年10月9日美国中部时间上午约8时。文中区分待刊公开、正式刊登与实际生效日。USITC独立HTS Modifications页面及CBP完整CSMS列表访问受限;已核查可访问的HTS档案与CBP公开通知。