2026年10月16日 · 增补版

CBP将国际邮件Entry Type 13强制实施日推迟至2027年1月20日

美国海关与边境保护局（CBP）将国际邮件新版非正式入境申报程序的合规日期由2026年10月22日推迟至2027年1月20日。同期，CBP发布含第232条相关ABI记录及PGA标识调整的HSU 2626，并提示ACE出站舱单及保税转运通知出现延迟。

昏暗的邮件处理大厅里，成排纸箱和软包装邮件堆放在弯曲的传送带和带轮分拣车上
邮件申报新规延至2027年

邮件Entry Type 13：合规日期改为2027年1月20日

CBP于2026年10月14日宣布，国际邮件新版非正式入境程序的合规日期延后90天，由2026年10月22日改为2027年1月20日。按该程序，凡须缴纳第201、232或301条关税，或受合作政府机构（PGA）监管的邮政包裹，须通过ACE以新的Entry Type 13电子申报，否则须办理正式入境。CBP表示，2027年1月20日之前国际邮件入境程序不作任何变更，并鼓励申报人在过渡期内自愿使用Entry Type 13。CBP新闻稿（2026年10月14日）

这一合规日期出自CBP于2026年6月24日发布的临时最终规则（91 FR 37801，CBP Dec. 26-13）。该规则同时无限期暂停了国际邮件渠道的小额豁免（de minimis，19 CFR 145.31）。此次延期公告只涉及申报程序的合规日期，并未提及调整小额豁免的暂停安排。临时最终规则，FR Doc. 2026-12669

法律状态提示：截至2026年10月16日核查时，CBP在《联邦公报》的文件列表中尚未出现正式修改上述10月22日合规日期的通知，目前延期以CBP公告为依据。另外，CBP于2026年10月8日发布拟议规则《低价值货物》（Low-Value Shipments），拟将新的申报及数据要求扩展至除信函、扁平件以外的所有国际邮件包裹的非正式入境。该规则尚处于拟议阶段。拟议规则，FR Doc. 2026-20650
原合规日期2026年10月22日
新合规日期2027年1月20日
公告日期2026年10月14日

HSU 2626：第232条ABI记录更新及NMFS标识移除

根据CSMS #70197855（2026年10月14日），HSU 2626于2026年10月9日生成，包含4条税则记录和14条ABI记录，其中有第232条相关更新。CBP将这些更新与商务部的一项程序挂钩：在加拿大或墨西哥生产、并承诺在美国新建原生钢铝产能的钢铝生产商（FR Doc. 2026-07987，2026年4月23日公布）。在该机制下，若获批生产商向美国汽车或中重型车辆制造商供货，商务部最多可将其第232条关税减半，但调整后税率不得低于25%。该通知设立了税号9903.82.18（钢）和9903.82.19（铝）。ITA通知，FR Doc. 2026-07987

该CSMS未列出具体变动的税则或ABI记录，也未公布获批生产商名单。HSU只是CBP的系统更新，并非USITC新的HTS修订版，本身不改变法定税率。同一HSU还取消了HTS 0301.19.0000上美国国家海洋渔业局（NMFS）的NM8 PGA标识。CBP CSMS

ACE通知：出站通知延迟与卡车出口指南更新

CBP在CSMS #70208464（2026年10月15日）中表示，空运、海运、铁路舱单及保税转运（in-bond）的出站通知可能出现延迟。CBP正在排查，问题解决后将另行通知。截至10月16日08:08（UTC），订阅邮件中尚未收到问题已解决的后续消息。CBP CSMS

CBP在CSMS #70200422（2026年10月14日）中更新了电子出口舱单（EEM）卡车X12 309 Customs Manifest实施指南，在VEH段的数据元素汇总表中新增VEH22“Reference Identification Qualifier”。CBP EEM卡车309指南

行动建议

  • 更新客户通知和内部日程：涉及201/232/301关税或PGA监管的邮政包裹，Entry Type 13或正式入境要求改为2027年1月20日起执行，不再是2026年10月22日。CBP新闻稿
  • 不要把此次延期理解为邮件小额豁免恢复。延期公告并未涉及19 CFR 145.31中的暂停规定。FR Doc. 2026-12669
  • 关注《联邦公报》是否发布正式修改合规日期的通知；如拟对《低价值货物》拟议规则提交意见，请核对案卷截止日期。FR Doc. 2026-20650
  • 进口观赏鱼（0301.19.0000）的企业请确认ABI软件不再为该税号发送NMFS NM8数据。第232条减税相关问题可发邮件至[email protected]。CSMS #70197855
  • 在CBP确认CSMS #70208464所述问题解决之前，建议在ACE中核对出站舱单及保税转运通知。CBP CSMS

常见问题

延期是否意味着邮件小额豁免恢复？

不是。CBP公告只涉及新版邮件非正式入境程序的强制实施日期。2026年6月24日规则中暂停邮件小额豁免的规定，公告并未提及调整。FR Doc. 2026-12669

现在可以使用Entry Type 13吗？

可以，但属自愿使用。CBP鼓励申报人在2027年1月20日合规日期之前的过渡期内使用Entry Type 13。CBP新闻稿

HSU 2626是否意味着我的钢铝产品可适用较低的第232条税率？

不能直接这样理解。根据ITA程序，须由商务部批准特定生产商的项目，再由商务部向CBP通报生效日期和可享受调整的数量。该CSMS未公布获批生产商。FR Doc. 2026-07987

原始来源与日期