2026年10月19日星期一

加拿大软木材反倾销/反补贴保证金今起调整；《格雷厄姆法》关税框架落地但即刻豁免

2026年10月19日发布：美国商务部公布加拿大软木材2024年度行政复审终裁，新的反倾销和反补贴现金保证金税率自今日起适用。总统10月16日签署行政令落实《格雷厄姆法》，写入涉俄加征关税，但同一份命令立即豁免了这些关税。此外，CBP调整了15个HTS编码的CPSC申报标识，多起贸易救济案件也有新进展。

加拿大软木材：10月19日起适用新的反倾销与反补贴保证金税率

商务部公布了对加拿大部分软木材产品反倾销（AD）令和反补贴（CVD）令的2024年度行政复审终裁，复审期为2024年1月1日至12月31日。两份公告均于10月13日签署、10月19日在《联邦公报》刊登。新的现金保证金税率适用于2026年10月19日及以后报关入境、或从保税仓库提取供消费的货物。反倾销终裁，91 FR 66087（FR Doc. 2026-21296） · 反补贴终裁，91 FR 66092（FR Doc. 2026-21286）

反倾销终裁税率

Canfor集团：17.00%
West Fraser集团：4.71%
Resolute集团：13.13%
未被选为强制应诉的企业（附录II所列220家）：10.64%
从未单独接受复审的出口商和生产商：继续适用原调查的“所有其他”税率6.04%

反倾销复审对105家企业撤销：其中93家因复审申请被撤回，12家因复审期内没有被中止清算的入境记录。对被撤销的企业，CBP按入境时有效的保证金税率征税。商务部表示，最早在公告刊登41天后向CBP发出清算指令。

反补贴终裁税率

Resolute FP Canada及其交叉持股关联企业：12.42%
West Fraser Mills及其交叉持股关联企业：15.31%
未被选为强制应诉的企业（附录II所列215家）：14.11%
其他所有生产商和出口商：原调查“所有其他”税率14.19%

反倾销税和反补贴税分别计征。简单相加后，West Fraser的货物合计保证金为20.02%（4.71% + 15.31%），Resolute为25.55%（13.13% + 12.42%）。其他企业请分别核对两份附录：反倾销和反补贴的未选企业名单并不相同，出现在其中一份名单上不代表也在另一份上。

生产商和出口商的组合决定适用税率。按反补贴公告，生产商与出口商各有不同的企业税率时，取较高者。按反倾销公告，出口商本身没有税率时，适用其生产商的税率。

保证金生效2026年10月19日

反倾销未选企业10.64%

反补贴未选企业14.11%

行政令落实《格雷厄姆法》：涉俄关税写入后即被豁免

总统于2026年10月16日签署行政令，落实《2026年林赛·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法》，白宫网站于10月17日发布。第2条规定了该法的加征关税：俄罗斯联邦货物加征500%从价税；俄罗斯原油和天然气的前五大进口国，如果在2026年10月18日及以后明知而新购俄罗斯原油或天然气，其货物加征100%；协助规避俄罗斯石油制裁的前五大国家（由USTR认定），其货物同样加征100%。不过，第4(a)条依据该法第115(a)条，豁免了该法第112、113条“或本命令”规定的“任何关税”；第4(c)条也豁免了该法其他大部分制裁和限制措施。豁免持续有效，直到总统或国务卿认为需要采取进一步行动。白宫：行政令（2026年10月16日）

对今天的报关来说，这份命令没有带来任何操作变化。命令没有列出HTS或第99章编码，没有提到CBP，也没有点名“前五大”进口国或协助国。USTR负责监测并向总统报告；基于现有对俄国家紧急状态的制裁明确不受影响。编者判断：这份命令目前的意义在于它是一个现成的“开关”。一旦取消豁免，上述税率将叠加在双反税以及第122、201、232、301条关税之上。

现状：命令已签署，但关税处于豁免状态。《联邦公报》刊登、HTS修订和CBP指引均未发布。请勿依据该命令申报任何新的第99章编码。

CSMS #70220191（HSU 2625）：CPSC标识调整、猪肉推广费率更正、232药品记录

CBP于2026年10月16日发布CSMS #70220191，本账户在10月17日的每日摘要中收到。协调制度更新HSU 2625包含57条税则记录和304条ABI记录，CBP称其“创建于2026年9月29日”。内容包括：第232条药品关税相关记录，对应 CSMS #70054007（2026年9月28日）的指引；更正活猪和猪肉产品的猪肉推广评估费率；以及调整ACE中消费品安全委员会（CPSC）的以下标识：

CP2改为CP1：2404.12.0510、2404.12.0590、2404.12.1010、2404.12.1090、3604.10.9010、8506.10.0010、8506.40.1010、8506.50.0010、8506.60.0010、8506.80.0010、9613.20.0000、9404.21.0095、9404.29.1095、9404.29.9095。
删除CP2标识：9613.80.2010。

编者解读（依据CBP一贯的PGA标识惯例，并非本条CSMS原文）：标识“2”通常表示必须提交PGA数据，“1”表示可能需要提交。CSMS #69177694（2026年7月8日）的CPSC电子申报指引称，CPSC没有要求CBP拒收缺少CPSC数据集的报关单。标识调整本身并不改变产品安全认证义务。本条CSMS没有列出具体的药品HTS记录，也没有给出新的猪肉费率。我们没有打开CSMS #70220191的单独页面，以上内容依据摘要邮件全文。

其他贸易救济进展

中国皮卡车厢盖：反补贴肯定性终裁

终裁补贴率：Changzhou Sunwood International Trading 77.17%；Hangzhou Golden Sun Auto Parts 11.60%；六家不合作企业142.11%（基于不利可得事实）；其他所有企业43.43%。2026年7月31日及以后入境的货物继续中止清算。美国国际贸易委员会（USITC）须在45天内作出损害裁决；只有USITC裁定存在损害、商务部发布反补贴令后，才按终裁税率收取保证金。公告引用的税号为HTSUS 8708.29.5160，但以书面范围描述为准。FR Doc. 2026-21295（2026年10月19日）

台湾地区钢钉：反倾销复审终裁（复审期2024年7月至2025年6月）

Faithful Engineering Products和Top Forever Screws均为78.17%；“所有其他”税率2.16%。新保证金适用于2026年10月19日及以后入境的货物。91 FR 66102（FR Doc. 2026-21362）

意大利锻钢流体端块：反倾销复审终裁（复审期2024年）

Lucchini旗下企业适用统一税率58.48%，完全基于不利可得事实；“所有其他”税率7.33%。新保证金自2026年10月19日入境起适用。91 FR 66098（FR Doc. 2026-21292）

中国大直径石墨电极：反倾销终裁推迟

商务部将低于公平价值的终裁推迟至2027年2月12日，并把临时措施从4个月延长至最多6个月。这意味着按初裁税率收取保证金的时间会比原本更长。FR Doc. 2026-21294（2026年10月19日）

中国金刚石锯片：申报为英国原产货物的“涵盖商品”调查

根据CBP在EAPA第8225号调查中提交的转介（2026年9月22日收到），商务部立案调查Dymatec USA, LLC经其英国母公司进口、并申报为英国原产的锯片。调查要确定的是：在英国组装、但基体、刀头或两者都来自中国的锯片，是否属于对华反倾销令的范围。CBP将继续中止清算，并按若被认定属于范围时应适用的税率收取保证金。评论须在公告刊登后30天内提交，终裁期限为120天。91 FR 66100（FR Doc. 2026-21281）

捷克和印度货运铁路车钩：USITC最终损害裁决为肯定

2026年10月16日，USITC以5比0裁定：来自捷克和印度的倾销进口，以及来自印度的补贴进口，对美国产业造成实质损害（调查编号701-TA-775、731-TA-1759-1760）。商务部接下来将对两国发布反倾销令，对印度发布反补贴令。命令税率和发布日期尚未公布。委员会意见将于2026年11月30日前公布。USITC新闻稿26-148

USPS临时最终规则：出口邮件在目的地产生的未付海关费用由寄件人承担

美国邮政自2026年10月19日起修订《国际邮件手册》（IMM 112、131.34、361.13，并新增424节）。目的地方面向USPS或寄件人追收关税、税款或进口手续费而未付清时，包括购买邮资后才产生的费用，USPS将向寄件人开具账单。寄件人即使有异议，也须全额支付；逾期按年息6%计息。寄件人与USPS之间的争议仅限于USPS的记账错误，对境外核定金额本身有异议的，须直接向境外方提出。目的地要求完税交货（DDP）的，寄件人必须采用DDP方式寄送。评论截止日为2026年11月18日。本规则针对美国出口邮件，与美国进口报关无关。USPS，91 FR 66001（FR Doc. 2026-21310）

行动清单

10月19日起申报的加拿大软木材，更新反倾销和反补贴保证金税率，并逐一核对每组生产商/出口商在两份附录中的位置。反倾销公告 · 反补贴公告
10月19日起入境的货物，更新台湾地区钢钉（78.17% / 2.16%）和意大利流体端块（58.48% / 7.33%）的保证金税率。钢钉 · 流体端块
检查ACE系统中HSU 2625所涉15个HTS编码的CPSC数据集逻辑；CBP更新记录后，复核猪肉推广费明细行。相关CSMS #70054007
进口申报为英国原产金刚石锯片的企业，核实基体和刀头的来源，并考虑在30天内就EAPA 8225提交评论。立案公告
将俄罗斯原产货物以及依赖俄罗斯原油或天然气的供应链列入观察清单。《格雷厄姆法》关税目前处于豁免状态，但日后可能因新的决定而恢复。行政令
通过USPS寄送出口货物的美国企业，评估DDP安排，并为目的地未付费用的账单预留预算。USPS规则

常见问题

已在途的软木材适用新税率吗？

按入境日期判断，而不是装运日期。2026年10月19日及以后报关入境、或从保税仓库提取供消费的货物，适用新的保证金税率；此前入境的货物按入境时缴纳的保证金处理，直至清算。反补贴终裁

俄罗斯货物现在要加征500%关税吗？

不需要。命令虽然写明加征500%，但在同一份文件的第4(a)条中予以豁免。目前没有HTS修订，也没有CBP指令。行政令

中国皮卡车厢盖现在就按终裁税率缴保证金吗？

还没有。目前仍在中止清算状态下按初裁税率缴纳保证金。只有USITC裁定存在损害、商务部发布反补贴令后，终裁税率才成为保证金税率。FR Doc. 2026-21295

CP2改为CP1，是否意味着不再需要CPSC证书？

不是。标识只影响ACE如何提示提交CPSC数据，并不改变产品安全认证要求本身。CSMS #70220191没有说明调整标识的原因。CSMS #69177694

原始来源与日期

商务部/ITA，加拿大软木材反倾销2024年度复审终裁，91 FR 66087，2026年10月19日刊登：FR Doc. 2026-21296
商务部/ITA，加拿大软木材反补贴2024年度复审终裁，91 FR 66092，2026年10月19日刊登：FR Doc. 2026-21286
白宫，行政令《落实2026年林赛·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法》，2026年10月16日签署：whitehouse.gov
CBP CSMS #70220191（HSU 2625），2026年10月16日，见2026年10月17日CBP每日摘要；相关 CSMS #70054007（2026年9月28日）和 CSMS #69177694（2026年7月8日）
中国皮卡车厢盖反补贴终裁，2026年10月19日：FR Doc. 2026-21295
台湾地区钢钉反倾销复审终裁，91 FR 66102，2026年10月19日：FR Doc. 2026-21362
意大利锻钢流体端块反倾销复审终裁，91 FR 66098，2026年10月19日：FR Doc. 2026-21292
中国石墨电极终裁推迟，2026年10月19日：FR Doc. 2026-21294
中国金刚石锯片涵盖商品调查，91 FR 66100，2026年10月19日：FR Doc. 2026-21281
USITC新闻稿26-148，货运铁路车钩，2026年10月16日：usitc.gov
USPS临时最终规则《部分海关费用的海关要求与支付程序》，91 FR 66001，2026年10月19日：FR Doc. 2026-21310