2026年10月26日 星期一

对加拿大338条款加征清单10月30日调整；USTR拟延长对华海运收费暂停期

2026年10月26日发布。美国总统重新划定适用50% 338条款附加关税的加拿大商品范围，10月30日生效；风力涡轮机232条款公告启动谈判，但暂不加征关税；USTR就把301条款海运收费暂停延至2027年1月9日征求意见，截止10月30日；商务部对比萨盒和胺类催化剂发起新的反倾销/反补贴调查。

昏暗的货运仓库内堆放着板材托盘和工业阀门，清晨敞开的卸货门外停着一辆挂车
加拿大关税清单重划

加拿大：338条款加征商品范围调整，10月30日生效

2026年10月23日，美国总统依据《1930年关税法》第338条签署公告，再次修订第11048号公告。第11048号公告是针对加拿大在汽车问题上歧视美国商业而对部分加拿大商品加征关税的措施。白宫情况说明显示：胶合板、部分纸制品、部分机械和制冷设备以及部分包装板条箱和纸箱被移出清单；部分阀门、地毯、废料及其他商品被纳入清单。增删两项均于2026年10月30日生效。白宫情况说明（10月23日） · 公告原文

税率本身没有变化。第11048号公告设定的是50%从价附加税。9月8日的第11065号公告修订清单时维持50%，并明确该税叠加于232条款关税之上。此次情况说明还指出，无论货物是否符合USMCA原产资格，均须缴纳该附加税。第11048号公告（FR Doc. 2026-14997） · 第11065号公告（FR Doc. 2026-18839）

具体增删的HTS税号列在公告附件中。截至今晨，该公告尚未刊登于《联邦公报》，CBP也未发布针对10月30日调整的申报指引。10月30日及以后入境的加拿大货物，请以官方附件为准核对归类，不要只依据二手概述。
签署日期2026年10月23日
范围调整生效2026年10月30日
附加税率50%（不变）

232条款：风力涡轮机进口被认定威胁国家安全，暂不加税

2026年10月22日签署的公告采纳了商务部的232条款调查结论，认定风力涡轮机及其零部件、子部件的进口威胁国家安全。公告没有加征关税，而是指示商务部和USTR与贸易伙伴谈判协议，并在180天内至少汇报一次。如果届时未达成协议，或协议未落实、效果不佳，总统可采取包括关税在内的其他措施。公告原文（10月22日）

公告未修改任何HTS条目，也未给CBP下达指示。公告提到，主要由钢、铝或铜制成的风电部件本已适用现行232条款金属公告（第9704、9705、10962号，经修订），这些公告保持不变。风电部件进口商应继续按现行要求申报金属含量。

301条款：USTR拟将对华海运收费暂停期延长至2027年1月9日

针对中国海事、物流和造船业的301条款措施目前暂停至美东时间2026年11月9日23:59。暂停范围包括附件I至III的港口及海运服务收费和附件V.A的关税。USTR现提议再暂停两个月，即2026年11月10日至2027年1月9日美东时间23:59，以便继续与中方谈判。暂停期间不产生收费或关税责任。91 FR 67388（FR Doc. 2026-21755，10月26日）

这只是提议，尚非最终决定。意见须于2026年10月30日美东时间17:00前通过USTR意见提交平台提交，案卷号USTR-2026-0694。在USTR发布最终通知之前，现行暂停期仍于11月9日结束，涉及中国建造或运营船舶的承运人和货主应留意。

现行暂停截止2026年11月9日
拟延至2027年1月9日
意见截止10月30日 美东17:00

301条款对华排除项：ACE已可受理税号对应修订

USTR曾发布两份对应修订（91 FR 56538、91 FR 64211），使五项301条款对华产品排除与2026年7月1日生效的HTS统计税号调整保持一致。CBP现已更新相关指引：ACE自2026年10月23日18:00起受理修订后的排除申报。该指引为CSMS #70261629，更新了CSMS #69990649。

  • 美国注释20(vvv)(i)(4)、(5)、(6)（9903.88.69）：自2026年7月1日起，涵盖统计税号8413.91.9039、8413.91.9046、8413.91.9059或8413.91.9099项下货物；此前归入8413.91.9065、8413.91.9085或8413.91.9096。
  • 注释20(vvv)(iv)(4)：自7月1日起涵盖3926.90.9915或3926.90.9920（原3926.90.9910）。
  • 技术修订：注释20(vvv)(i)(20)自7月1日起涵盖8479.90.9591（原8479.90.9596）。

申报9903.88.69时，不得同时申报301条款加征关税的第99章税号。7月1日以来已就上述货物缴纳301关税的，CBP指出可在期限内提交清关后更正（PSC）；已清算的，可在抗辩期内提出抗辩。

新立案双反：比萨盒、胺类催化剂，铁路罐车立案决定推迟

瓦楞模切纸板箱（中国、马来西亚、土耳其）

商务部对来自中国（A-570-242）、马来西亚（A-557-838）和土耳其（A-489-860）的瓦楞模切纸板（比萨）盒发起反倾销调查，并对土耳其产品发起反补贴调查（C-489-861）。涉案产品归入HTSUS 4819.10.0020。申请人主张的倾销幅度为：中国97.71%–297.26%，马来西亚83.72%–116.58%，土耳其51.27%–92.81%。数量与金额问卷11月2日截止，范围意见11月9日截止。反倾销立案 FR Doc. 2026-21783 · 反补贴立案 FR Doc. 2026-21778

中国胺类化合物（聚氨酯催化剂）

应Evonik和Huntsman申请，商务部对中国产部分胺类化合物发起反倾销（A-570-245）和反补贴（C-570-246）调查。主张的倾销幅度为244.94%–352.32%，主要税号为2922.19.9690、2921.29.0055和2934.99.9001。反倾销立案 FR Doc. 2026-21766 · 反补贴立案 FR Doc. 2026-21767

墨西哥铁路罐车

商务部需调查国内产业对申请的支持程度，因此将是否对墨西哥铁路罐车及零件（A-201-872、C-201-873）立案的决定推迟至2026年11月9日。FR Doc. 2026-21792

立案本身不产生保证金义务。只有在ITC初裁认定损害、商务部作出肯定性初裁之后，才开始收取现金保证金。

双反终裁、日落续征与ITC日程

  • 西班牙预应力混凝土钢绞线（A-469-821）2024–2025年度反倾销复审终裁：TYCSA（Global Special Steel Products S.A.U.）税率13.57%，与初裁相同；其他企业税率仍为14.75%。FR Doc. 2026-21791
  • 印度咔唑紫颜料23（C-533-839）2023年度反补贴复审终裁：Navpad Pigments税率2.81%；对Sudarshan Chemical的复审撤销。FR Doc. 2026-21793
  • 首次日落复审后继续征收：中国小型立轴发动机（A-570-124、C-570-125），2026年10月20日起继续有效；墨西哥标准焊接钢丝网（A-201-853、C-201-854），2026年9月23日起继续有效。现金保证金照常缴纳。FR Doc. 2026-21819 · FR Doc. 2026-21780
  • 中国普通合金铝板（C-570-074）：2025年度反补贴复审全部撤销，相关进口按入境时适用的保证金税率清算。FR Doc. 2026-21779
  • 墨西哥厚壁矩形焊接碳钢管（A-201-847）：初步认定Perfiles LM, S.A. de C.V.为Perfiles y Herrajes LM的权益继承者，沿用其保证金税率；案情简报11月2日截止。FR Doc. 2026-21790
  • 美国国际贸易委员会（ITC）：中国和印度大直径石墨电极（701-TA-787-788、731-TA-1775-1776）终裁阶段日程公布，听证会定于2027年2月9日 FR Doc. 2026-21754；中国三聚氰胺（701-TA-526、731-TA-1262）第二次日落复审按快速程序进行，工作人员报告定于2026年12月23日 FR Doc. 2026-21753。

CBP口岸运营

  • Marcelino Serna口岸（德州Tornillo）：自2026年10月26日（周一）起，进出口货场的货运作业时间由08:00–16:00调整为06:00–14:00（TIN #70261061）。
  • 纽约/纽瓦克口岸：自2027年1月11日起，纽瓦克Raymond大道1100号业务服务中心的开放时间改为周一至周五美东时间7:30–15:30，联邦假日除外（TIN #70151580）。
  • 费城地区口岸：East Coast CES被选定为特拉华河与海湾合并口岸的集中查验站运营商，威尔明顿（特拉华州）和塞勒姆（新泽西州）除外（TIN #70272581）。
  • 佛州棕榈滩口岸：CBP收到一份集中查验站运营申请，申请人为Tropical Shipping USA, LLC，地址为Riviera Beach Avenue E 821号。公众书面意见须在10月22日公告后30个日历日内提交，约至2026年11月21日（TIN #70261501；公告PDF；拟收费标准）。

行动建议

  • 10月30日及以后入境的加拿大原产货物，请对照338条款新附件逐一核查。移出清单的商品（如胶合板、部分纸品和包装箱）和新纳入的商品（如部分阀门、地毯、废料）都需要复核归类。白宫情况说明
  • 申报10月30日的货物前，留意该公告在《联邦公报》上的正式刊登以及CBP的CSMS申报指引。
  • 如涉及海运收费，承运人和货主请于10月30日美东17:00前提交意见。91 FR 67388
  • 自中国进口8413.91泵零件、3926.90塑料制品或8479.90机器零件的企业：确认7月1日以来的申报已使用新统计税号并搭配9903.88.69，并评估能否通过PSC申请退还已缴的301关税。91 FR 64211
  • 采购中国、马来西亚或土耳其比萨盒（4819.10.0020）或中国胺类催化剂的企业：预留初裁保证金预算；如收到数量与金额问卷，须于11月2日前答复。FR Doc. 2026-21783
  • 经Marcelino Serna口岸通关的卡车承运人：自今日起将预约调整至06:00–14:00时段。

常见问题

10月23日的加拿大公告是否改变了50%的税率？

没有。情况说明只涉及适用商品范围的调整。50%附加税来自经第11065号公告修订的第11048号公告，并叠加于232条款关税之上。第11065号公告

风电零部件现在要缴新的232关税吗？

不需要。10月22日的公告只启动了为期180天的谈判程序，没有加征新税。钢、铝、铜含量部分仍按现行232条款关税缴纳。公告原文

11月10日起对华港口收费会恢复吗？

如果USTR最终采纳该提议，港口收费和附件V.A关税将继续暂停至2027年1月9日。在最终通知发布之前，现行有效的暂停期于2026年11月9日美东时间23:59结束。91 FR 67388

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