2026年10月28日星期三

美国商务部对中国厢式挂车发布反倾销和反补贴税令，床垫“双反”日落复审维持原令

2026年10月28日，《联邦公报》刊登了对中国厢式挂车及其组件的反倾销和反补贴税令，现金保证金率分别为129.73%和134.75%。同期，美国国际贸易委员会（USITC）裁定维持七国床垫税令，商务部完成越南铜管日落复审并撤销22项行政复审，美国海关与边境保护局（CBP）公布了2027年报关行执照年费。

黄昏时分，一排白色厢式半挂车停放在货运场内，远处可见港口起重机 — 厢式挂车税令落地

中国厢式挂车及组件正式征收反倾销和反补贴税

商务部于10月22日签署、10月28日在《联邦公报》第91卷第67815页公布了对中国厢式挂车及其组件的反倾销税令（A-570-219）和反补贴税令（C-570-218），文件注明自2026年10月28日起适用。此前，USITC作出肯定性产业损害终裁，于10月15日通知商务部，并于10月20日公告（91 FR 66359）。商务部税令（FR Doc. 2026-21929）

涉案产品包括车辆总重额定值超过26,000磅的成品及未完工厢式挂车，以及所列组件，例如副车架、侧板和顶板、车门、后防撞梁、牵引装置、走行部件和支腿。已受底盘税令覆盖的组件除外。公告列明的税号如下：挂车为8716.39.0040、8716.39.0090、8716.90.5060；组件为7308.30.5050、7308.90.9590、7326.90.8688、8708.29.1500、8708.99.8180、8716.90.5010。税号仅供参考，是否涉案以书面范围描述为准。

商务部指示CBP自USITC终裁公告之日起恢复中止清算并征收现金保证金。编者按：USITC终裁于10月20日公告，据此推断，10月20日及以后入境的货物应缴纳保证金。具体请以CBP在ACE中发布的案件信息为准。

反倾销保证金（中国全国统一税率）129.73%

反补贴保证金（所有出口商）134.75%

USITC终裁公告日2026年10月20日

临时措施空档期：空档期内入境的货物不征收反倾销税或反补贴税。反补贴空档期为10月3日至USITC终裁公告前一日。反倾销方面，公告称四个月临时措施期已于10月12日届满，却又将10月16日列为“临时措施失效后的第一天”。公告未解释10月13日至15日这三天的差异，相关报关单应以后续案件信息为准逐一核对。

USITC维持七国床垫反倾销和反补贴税令

USITC在快速五年期（日落）复审中裁定，如撤销对中国床垫的反补贴税令，以及对柬埔寨、马来西亚、塞尔维亚、泰国、土耳其和越南床垫的反倾销税令，相关损害很可能继续或再次发生（调查编号701-TA-645及731-TA-1495、1497–1501（复审））。裁决于10月22日作出，10月27日公告，委员会意见载于USITC第5803号出版物。USITC公告（FR Doc. 2026-21824）

上述税令继续有效。商务部通常会另行发布延续公告，确定下一次日落复审日期。现金保证金要求不变。

其他双反公告与国际贸易法院裁决

越南无缝精炼铜管

商务部于10月28日公布对越南无缝精炼铜管反倾销税令（A-552-831）首次快速日落复审的终裁结果：如撤销税令，倾销很可能继续或再次发生，幅度最高8.35%。税令能否延续，还取决于USITC的日落复审结果。FR Doc. 2026-21930

22项行政复审被撤销

由于复审申请已全部撤回，商务部于10月28日全部撤销13项反倾销复审和9项反补贴复审。相关期间的货物将按入境时的现金保证金率清算。清算指令最早于公告后35天下发，墨西哥黄铜棒案为41天。涉及案件包括：

床垫：马来西亚、泰国、土耳其、越南（反倾销），以及中国（反补贴）
普通合金铝板：克罗地亚、塞尔维亚、斯洛文尼亚
法国定尺钢板，墨西哥黄铜棒
越南纸盘（反倾销及反补贴），中国香兰素
中国底盘（反补贴，2025年度），中国不锈钢法兰（反补贴）
摩洛哥和俄罗斯磷肥（反补贴，2025年度）
印度咔唑紫颜料23、钢瓶、研磨介质三起反补贴案

公告还将泰国预应力混凝土钢绞线案的复审期更正为2025日历年。FR Doc. 2026-21977

国际贸易法院维持韩国定尺钢板反补贴发回重审结果（POSCO案）

10月27日，美国国际贸易法院在第26-131号裁决中，维持商务部在韩国定尺钢板2021年度反补贴复审中作出的第二次发回重审裁定。商务部认定韩国额外分配碳排放配额具有事实上的专向性，补贴率为0.61%，POSCO总税率相应调整为0.80%。该税率须待商务部公布修正结果后才生效，当事方仍可上诉。法院裁决第26-131号

337调查：聚偏氟乙烯（PVDF）树脂案进入救济审议阶段

在337-TA-1439号调查中，USITC于10月23日表决对行政法官终裁初裁进行部分复审。行政法官此前认定存在违法行为，建议发布有限排除令并设定4.5%的保证金。复审范围涉及专利无效问题，以及巨化、中化、氟材料（Fluorine）等被申请人的进口认定。委员会要求各方于11月6日前就救济措施、公共利益和保证金提交意见，11月13日前提交答复。目前尚未发布排除令。USITC公告（FR Doc. 2026-21942）

2027年报关行执照年费及ACE门户退款页面调整

CBP公布，2027年每张全国性报关行执照的年费为190.88美元，须于2027年1月29日前缴纳。逾期未缴的，执照依法自动吊销。CBP建议通过eCBP门户在线缴费。CBP公告（FR Doc. 2026-21853，10月27日）

自10月29日起，ACE门户进口商账户中的“ACH退款授权”页面将移至新设的“Financial Transactions”（财务交易）标签下，原有功能不变。“Get Info/Refresh”按钮将取消，系统会自动调取当前的ACH退款数据。CBP电子退款登记指南

行动清单

按书面范围排查在途及待报关的中国厢式挂车和组件，设置129.73%的反倾销保证金和134.75%的反补贴保证金，并以CBP案件信息核实保证金起征日。FR Doc. 2026-21929
梳理空档期内入境的报关单，尤其是10月13日至15日入境的反倾销涉案货物，跟进其清算处理。
22项被撤销复审所涉货物将按入境时的保证金率清算，需要时提交反倾销税不予返还证明（19 CFR 351.402(f)）。FR Doc. 2026-21977
报关行须在2027年1月29日前为每张全国性执照缴纳190.88美元。FR Doc. 2026-21853
从上述中国被申请人采购PVDF的进口商，应关注11月6日和13日的提交节点及委员会的最终救济决定。FR Doc. 2026-21942

常见问题

单独进口的挂车组件是否涉案？

是的。所列组件无论是否随挂车一同入境均属涉案范围，但已受底盘税令覆盖的组件除外。是否涉案以书面范围描述为准，而非税号。税令原文（PDF）

税令发布前入境的货物是否需要缴税？

自初裁起入境且尚未清算的货物可征收最终税款：反倾销为2026年6月15日及以后入境的货物，反补贴为6月5日及以后。临时措施失效后空档期内入境的货物除外。税令原文（PDF）

床垫日落复审结果会改变保证金率吗？

不会。USITC的裁决只是维持现有税令，保证金率只能通过商务部的复审调整。FR Doc. 2026-21824

原始来源与日期

美国商务部：中国厢式挂车及组件反倾销和反补贴税令，91 FR 67815，2026年10月28日：federalregister.gov | PDF
USITC：中国厢式挂车产业损害终裁，91 FR 66359，2026年10月20日：FR Doc. 2026-21382
USITC：七国床垫五年期复审裁决，2026年10月27日：FR Doc. 2026-21824
美国商务部：越南无缝精炼铜管日落复审终裁，2026年10月28日：FR Doc. 2026-21930
美国商务部：撤销双反行政复审，2026年10月28日：FR Doc. 2026-21977
美国国际贸易法院：POSCO诉美国，第26-131号裁决，2026年10月27日：PDF
USITC：337-TA-1439及337-TA-1514号调查，2026年10月28日：FR Doc. 2026-21942
CBP：2027年报关行执照年费缴纳公告，2026年10月27日：FR Doc. 2026-21853