2026年11月4日

奥地利、台湾、阿联酋油井管今起缴纳反倾销保证金

美国商务部对油井管（OCTG）的反倾销初裁已于2026年11月4日刊登在《联邦公报》上。自当日起入境的货物需按47.21%至68.88%的税率缴纳现金保证金。另外，USITC对三氧化铬作出终裁肯定性损害表决，CBP开始测试新的技术协助门户，USTR宣布总统拟自2027年1月1日起终止卢旺达和南非的AGOA优惠资格。

昏暗仓库中，货架上码放着带螺纹接头的钢制油井套管
油井管保证金启动

奥地利、台湾、阿联酋油井管反倾销初裁：11月4日起缴纳保证金

美国商务部初步认定，原产于奥地利（A-433-814）、台湾（A-583-881）和阿联酋（A-520-812）的部分油井管在美国以低于公平价值的价格销售。油井管指油气井使用的钢制套管、油管和接箍料。调查期为2025年4月1日至2026年3月31日。三份公告于2026年11月4日正式刊登。商务部将指示CBP，对当日及以后入境或出库供消费的货物暂停清算，并收取现金保证金。阿联酋公告（91 FR 69539） · 台湾公告（91 FR 69532） · 奥地利公告（91 FR 69528）

  • 阿联酋：Ajmal Steel Tubes and Pipes Industries 68.88%；Universal Tube and Pipe Industries FZE / THL Pipe and Tube Industries（合并为单一实体）61.45%；其他企业68.23%。
  • 台湾：Shin Yang Steel 51.19%；Tension Steel Industries 54.74%；其他企业52.43%。
  • 奥地利：voestalpine Tubulars 47.21%；其他企业47.21%。

涉案范围包括无缝或焊接的钢制套管和油管，不论是否带螺纹或接箍、是否符合API标准，也包括接箍料。铬含量达到或超过10.5%的产品、钻杆、未连接的接箍和未连接的螺纹保护器不在范围内。阿联酋公告列出的主要HTS子目为7304.29、7305.20和7306.29，另有若干子目也可能适用。是否涉案以书面范围描述为准，不以HTS编码为准。商务部还确认，用于油田工具和射孔枪的部分机械管以及可膨胀机械管不在范围内。

以上均为初裁税率。阿联酋案的终裁没有延期。台湾和奥地利两案应答辩方请求推迟了终裁，临时措施期限也从四个月延长到最长六个月。商务部情况说明估计，阿联酋案终裁约在2027年1月20日，奥地利和台湾两案约在2027年3月22日。只有奥地利同时有反补贴调查（C-433-815）。USITC作出肯定性损害终裁后，才会正式下达征税令。
阿联酋 其他企业68.23%
台湾 其他企业52.43%
奥地利 其他企业47.21%

USITC对印度、土耳其三氧化铬作出肯定性损害终裁

2026年11月3日，USITC认定，原产于印度和土耳其的三氧化铬进口对美国产业造成实质性损害（案号701-TA-779及731-TA-1765-1766，终裁阶段）。表决结果为5比0，Negatu委员未参加。由于结果为肯定，商务部将对印度和土耳其产品下达反倾销税令，并对印度产品下达反补贴税令。委员会报告（第5811号出版物）将于2026年12月16日前公布。USITC新闻稿（2026年11月3日）

征税令在《联邦公报》刊登之前，这两案现有的暂停清算和保证金指令一般继续有效。最终保证金税率和生效日期以征税令公告为准。

CBP启动“客户代表技术协助门户”（CRTAP）自愿测试

CBP宣布测试CRTAP。这是一个案件管理门户，让贸易用户在同一个安全平台上向各自的CBP客户代表提交技术协助请求，今后可能取代电话和电子邮件方式。测试从2026年12月4日开始，为期45天，CBP可以另行公告延长、调整或终止。法律依据为19 CFR 101.9(a)。CBP公告（91 FR 69566，2026年11月4日）

  • 申请对象：报关行、自行申报进口商、软件供应商、对外贸易区运营方、AES用户和AMS用户。参与者最多九家。
  • 申请内容：参与意向、在贸易中的角色、已指派的客户代表（如有）、参与对开发工作的帮助，以及不对外分享CRTAP信息的承诺。按公告中的电子邮箱提交，邮件主题为“Comments/Questions on CRTAP Test”。
公告中有两种时限说法。“DATES”部分写明，自11月4日起接受申请，直到测试结束。第四部分则要求在公告刊登后30天内申请，即约2026年12月4日前。建议在12月4日前提交。意见可在测试开始前提出。

卢旺达和南非将于2027年1月1日失去AGOA资格

USTR于2026年11月2日表示，总统已通知国会和两国政府，拟从2027年1月1日起终止卢旺达和南非在《非洲增长与机遇法》（AGOA）下的优惠资格。这一决定依据USTR主导的年度资格审查。南非方面涉及贸易和投资壁垒、腐败以及国家安全和外交政策方面的关切。卢旺达方面涉及贸易和投资壁垒、法治、政治多元、劳工权利、人权以及国家安全方面的问题。USTR声明（2026年11月2日）

目前这只是意向通知，尚未发布总统公告，HTS也还没有修改。如按计划生效，这两国的货物自2027年1月1日起入境将不能再申请AGOA免税待遇（SPI代码“D”）。进口商应尽早重新测算2027年货物的到岸成本。

11月4日商务部发布的其他双反公告

加速日落复审：商务部认定撤销后倾销或补贴可能继续

  • 印度、马来西亚、西班牙风电塔架（反倾销）和印度风电塔架（反补贴）：2026-22530、2026-22527
  • 墨西哥、中国镁碳砖（反倾销）和中国镁碳砖（反补贴）：2026-22523、2026-22529
  • 中国金属储物柜（反倾销）：2026-22524
  • 中国落地式金属面熨衣板（反倾销）：2026-22522

以上征税令继续有效，保证金税率不变。各项征税令是否继续，还要看USITC的五年期复审裁决。

行政复审初步结果（征求意见）

  • 中国钢钉，复审期2024年8月至2025年7月：商务部初步认定Shanghai Yueda和Chuzhou Yueda以低于正常价值销售，并对九家公司撤销复审。2026-22526
  • 中国轻壁矩形管，复审期2024年8月至2025年7月：Hangzhou Ailong未能证明其有资格获得单独税率，初步被归入中国全国实体；另有39家公司被撤销复审。2026-22528
  • 西班牙成熟橄榄（反补贴），复审期为2024年度：商务部得出初步补贴率，并对四家公司撤销复审。2026-22525

复审初步结果不改变现行保证金。新的保证金税率要到终裁结果公布后才生效。

操作建议

  • 11月4日及以后入境的奥地利、台湾、阿联酋油井管，按03类入境申报，并按对应的企业税率或其他企业税率缴纳保证金。生产商和出口商的组合须与公告一致。阿联酋公告
  • 关注CBP针对油井管案件发布的保证金指令。对7304、7305、7306项下的管材进口，按书面范围逐一筛查，包括机械管的排除条款。
  • 进口印度、土耳其三氧化铬的企业，请留意商务部的双反征税令公告，最终保证金税率以该公告为准。USITC新闻稿
  • 希望提前试用CRTAP的报关行和申报人，请在2026年12月4日前按公告中的邮箱提交申请。CRTAP公告（GovInfo）
  • 从南非或卢旺达进口的企业，请为2027年1月1日起可能失去AGOA免税待遇做好准备，并关注总统公告和HTS修改。USTR声明

常见问题

已经在途的油井管也要缴纳新的保证金吗？

判断标准是入境或出库供消费的日期，不是装运日期。只要在2026年11月4日及以后入境，即使更早装运也要缴纳。本次公告没有作出紧急情况认定，因此此前入境的货物不受影响。台湾公告

油井管初裁税率还会变吗？

会。商务部会核查数据后作出终裁。USITC也必须认定存在损害，才会下达征税令。如果USITC终裁为否定，案件终止，已缴保证金将予退还。ITA情况说明

CRTAP是强制使用的吗？

不是。这是自愿测试，最多只有九家贸易参与者。通过电话和电子邮件向客户代表咨询的方式照常保留。CBP公告

原始来源与日期

  • 商务部：阿联酋油井管反倾销初裁，91 FR 69539，2026年11月4日：FR Doc. 2026-22534
  • 商务部：台湾油井管反倾销初裁，91 FR 69532，2026年11月4日：FR Doc. 2026-22532
  • 商务部：奥地利油井管反倾销初裁，91 FR 69528，2026年11月4日：FR Doc. 2026-22531
  • ITA：油井管初裁情况说明，2026年10月30日：trade.gov
  • USITC：印度、土耳其三氧化铬终裁表决新闻稿，2026年11月3日：usitc.gov
  • CBP：CRTAP测试公告，91 FR 69566，2026年11月4日：FR Doc. 2026-22501
  • USTR：关于终止卢旺达和南非AGOA资格的声明，2026年11月2日：ustr.gov
  • 商务部：日落复审和行政复审公告，2026年11月4日，FR Docs. 2026-22522至2026-22530（链接见上文）